应该算积极的吧

减轻农民负担

什么叫积极，什么叫稳健？？红头文件说的是稳健，但实际上还是叫积极的，或者更准确的说仍就是扩张的，决策层对新经济放缓的担心总是大与对过热的担心的。这是我们这几年来的一直的一种惯性，看看从97年到现在的但凡对经济过热的争议，到后来姗姗出台的财政货币政策不难看出这一点。

对外的稳健的说法实际是出于抑制大众的预期，真正的刺激经济的主导思想没有变，当然经济过热了怎么办，与其用紧缩的政策，到不如用类似与道义劝告的方式冷浇微观经济基础的预期的成本小 ，何乐不为？

其次，中国经济的高速增长保持了几年，现行的结构已经是应“速”而生的，由扩张到稳健，这个惯性其实很难的克制的住的，如果真的能依靠政策来有效的做到这一点，那我们的先前的过热其实是可以控制的，那这样一来稳健又有什么必要呢，这显然是自我矛盾的。

所以中国经济在后一时期的势头仍会是高速的，我们应有这个思想准备。在这一过程中不断强化政策效力（官方语就是加强宏观调控能力）也是我们一贯努力的方向。

当然，这一路上必定荆棘坎坷，但是我们对中国起而应付任何挑战的能力 应该是永远充满信心的。