最近，国家社科规划办以“引文和注释不规范”为由终止了4个项目（http://www.npopss-cn.gov.cn/n/2013/0606/c219468-21761451.html）。
引文规范，就是必须直引吗？现在C刊中非直引（不加引号）的文章可不少，一些受国家社科基金资助的影响较大的学术期刊也这么执行。
从道理上讲，有的引文未必要加引号，因为那是对原文有修改的引用。在这种情况下，直引原文不合适，不加标注也不合适（毕竟参考了别人的东西）。
那么，究竟什么样的引文才是规范的呢？是否应该作出明确的规定？