世界银行最新中国社会经济发展战略报告2030年展望

Contents
Foreword. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . xiii
Acknowledgments. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  x
Background to This Research. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . xix
Executive Summary. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . xxi
Abbreviations .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  xxv
Part I Overview
China 2030: Building a Modern, Harmonious, and Creative Society . 3
1 China’s Path: 1978–2030 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     4
2 A New Development Strategy for 2030 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     15
3 Structural Reforms for a Market-Based Economy with Sound Foundations. . . . . .     25
4 Increasing the Pace of Innovation. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     34
5 Seizing the Opportunity of Green Development. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     39
6 Equal Opportunity and Basic Security for All. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     46
7 Strengthening the Fiscal System and Aligning It with the Evolving
Role of Government. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     55
8 Achieving Mutually Beneficial Relations with the Rest of World. . . . . . . . . . . . . . .     60
9 Overcoming Obstacles to Implementing Reforms . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     65

Part II Supporting Reports
1 China: Structural Reforms for a Modern, Harmonius,
Creative Society. 77
Setting the Stage: China’s Past Economic Performance, Key Challenges, and Future
Growth Potential. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 79
Promoting Efficiency and Equity through Structural Reform. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 85
Strengthening the Fiscal System. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 89
Enterprise Sector Reforms. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 103
Financial System Reforms. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 115
Land Policies. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 127
Annex 1A Why Did China Grow So Fast?. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 140
Annex 1B China’s Industrial Policies: Key Actors and Defining Characteristics. . . . . . . . 141
Annex 1C Unbalanced and Incomplete Financial System. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 143
Annex 1D Experiences of Japan and the Republic of Korea in Financial Liberalization. . 145
Notes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 147
References. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 150
2 China’s Growth through Technological Convergence
and Innovation . 155
Purpose of the Chapter. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 158
Growth Drivers: Betting on TFP. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 158
Building Technological Capacity. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 162
The Road to Innovation. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 168
Defining Policy Priorities. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 172
Emerging Priorities for Innovation . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 181
Concluding Observations . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 187
Annex 2A Annex Tables. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 188
Notes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 198
References. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 208
3 Seizing the Opportunity of Green Development in China . 217
Why Green Development?. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 217
Green as a Source of Growth. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 222
Green Improves the Quality of Growth. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 232
Factors Favoring and Impeding Green Development in China . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 239
Addressing Concerns on Green Development . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 247
The Road toward Green Development . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 249
Annex 3A Sequencing Actions and Confirming Results. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 257
Notes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 264
References. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 265
4 Equality of Opportunity and Basic Security for All. 271
Challenges for China’s Social Development. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 274
Equality of Opportunity with Security: Goals and Principles. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 280
Expanding Opportunities and Deepening Human Capital. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 287
Developing a Flexible and Secure Labor Market. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 315

Enhancing Security and Improving the Social Security System. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 336
Annex Table 4A Illustrative Sequencing of Hukou and
Supporting Reforms. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 350
Notes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 351
References. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 354
5 Reaching “Win-Win” Solutions with the Rest of the World . 361
The World in 2030 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 367
China’s Integration in Global Markets . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 377
Global Public Goods. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 402
Notes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 410
References. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 414