本指南以《发电企业业绩目标和评估准则》（以下简称《准则》）为根据，对如何评价发电企业的业绩水平进行了具体描述。《准则》是发电企业业绩评估工作的纲领性文件，发电企业在开展业绩评估工作时以及业绩评估专家在开展评估工作时，均应以《准则》为依据。本指南与《准则》不一致时，按《准则》执行。