1、通用航空是航空业重要组成部分
    通用航空（GeneralAviation），泛指公共航空运输以外的民用航空活动。按照国际民用航空组织（ICAO）定义，通用航空，是指"定期航班和利用取酬的或租用合同下进行的不定期航空运输以外的任何民用航空活动”。
    根据国务院《通用航空飞行管理条例》的规定，通用航空，是指除军事、警务、海关缉私飞行和公共航空运输飞行以外的航空活动，包括从事工业、农业、林业、渔业、矿业、建筑业的作业飞行和医疗卫生、抢险救灾、气象探测、海洋监测、科学实验、遥感测绘、教育训练、文化体育、旅游观光等方面的飞行活动。
    图表1.通用航空是航空业重要组成部分

    通用航空应用范围十分广泛，其经营项目按照《通用航空经营许可管理规定》（民航总局令第176号）的规定，共四大类34项。
    图表2.通用航空应用范围

    民航业的产生是经济社会中的各种需求造成的，运输航空是满足人们快速旅行和高速物流的需求，而通用航空则是在更大的范围内利用航空器提供的一种全方位的服务。在欧美发达国家，随着社会生产力的发展和生产向综合集团化方向迈进，现在许多飞行是依附于相关行业的，如农牧业航空使用的飞机，已成为农牧场机械的组成部分；航空探矿飞机已成为地质勘探部门的作业工具之一。通用航空的依附性是社会发展的必然结果，有利于生产组织、争取时效和提高设备利用率，是航空业的重要组成部分。
    2、中国通用航空尚处于发展初期
    中国通用航空发展可以追溯到1912年，当时航空界的先驱冯如驾驶自制的飞机在广州燕塘进行的飞行表演，揭开了大陆航空事业发展的序幕。1930年，国内只有一个规模很小的从事摄影的航空测量队，隶属于国民政府的军事陆地测绘局。1937年，全国共有12架航摄飞机。
    1949年以后，大陆通用航空事业得到了快速发展。1951年，应广州市政府的要求，民航广州管理处连续两天在广州市上空执行了41架次的灭蚊蝇飞行任务，揭开了大陆通用航空发展历史的新篇章。1952年，大陆组建立了第一支通用航空队伍军委民航局航空农林队，拥有飞机10架，职工60余人，当年飞行总量为959小时，专供通用航空生产作业的机场或起降点约40个。70、80年代是我国通用航空的辉煌时期，民航工业航空服务公司已拥有4个分公司和民航广州、上海直升机公司；以农林业飞行为主的12个专业飞行大队、2个独立飞行中队，分布在全国19个省、自治区和直辖市。
    1986年，国务院发布了国务院关于通用航空管理的暂行规定。80年代，通用航空逐渐不景气，企业入不敷出，经营艰难，年作业量下降。90年代以来，通用航空的规模萎缩和作业量下降水平十分明显，通用航空传统的计划式运作己远远适应不了市场经济下各行业的要求。为了更好的适应市场经济的需要，民航总局在直属企业中把通用航空从运输航空中剥离出来，并且先后批准成立了其它行业和地方的通用航空企业，使通用航空队伍一度迅速壮大，同时进一步完善的行业管理规章和运行标准。1996年以来通用航空市场规模扩大了将近1倍，2006年的市场规模达到17.9亿元人民币。
    图表3.中国通用航空发展路径

    近年来，中国经济的快速发展，带来通用航空业务巨大需求，尤其是公务航空、私人航空、紧急救护、工业航空和农林航空存在巨大增长潜力。新通用航空管理办法的实施和通用航空市场准入的放松，使得通用航空成为企业家和民营资本投资的热点，促进通用航空业发展。2001年开始，我国通用航空发展加速，2007年我国通用航空业务量突破10万小时大关。
    图表4.中国通用航空作业飞行量，万小时

    与发达国家相比，我国现在的通用航空显著落后。美国在国民生产总值（GDP）达到一万亿美元时，共拥有民用直升机8000多架，2000年，当我国的GDP超过一万亿美元时，民用直升机的数量只有美国当年的1%左右。若按日本每12.1万人拥有1架民用直升机的比例计算，我国应该拥有超过10万架民用直升机。据对中国民用直升机市场需求的调查，到2020年，我国民用直升机市场的需求量将达到10000架左右。
    图表5.中国通用航空与通航发达国家比较，2006年

    同时，随着社会的不断发展，我国通用航空市场结构也发生了明显变化。过去，通用航空主要服务于社会公益服务领域，包括农林飞行、人工降雨、航空摄影、航空探矿等准公共产品，作业价格依靠政府制定的作业收费标准执行，费用一般由政府部门财政支出，这一领域还将继续稳定增长，但占整个通用航空市场的比重在缩小。近年来，通用航空在经济建设和航空消费类领域的市场增速迅猛，主要服务项目有石油服务、飞行培训、空中旅游、公务飞行等，其作业价格完全按照市场供需关系来确定。随着人们收入的增长和生活水平的提高，这一领域增长空间更加巨大。比如资源勘探方面，企业需求增多；电力行业的改革使得电力企业更加注重使用直升机服务以提高生产效率；公务飞行、飞行驾驶执照培训飞行、观光游览飞行等项目发展较快，飞行量逐年递增。2012年，我国通用航空业务总量中，工业航空作业完成7.71万小时，比上年增长36%；农林业航空作业完成3.19万小时，比上年降低3.9%；其他通用航空作业完成40.81小时，比上年减少1.2%。过去5年，工业航空年复合增速超过11%，明显高于农林业（约6.6%）。
    图表6.工业航空需求增速高于农林业航空，万小时

    通用航空是民航的两翼之一，是民航完整产业链的组成部分，但我国通航产业发展速度一直滞后于经济发展。经过几十年的曲折发展，中国通用航空产业形成了一定的规模。未来国内通用航空在传统的农林作业、工业作业将保持较快增长，同时旅游观光、短途客货运输、公务飞行、私人飞行、医疗救护、城市治安巡逻、缉私巡逻等领域需求将呈现更快增长，中国通用航空发展空间巨大。

我国通用航空发展现状分析：http://www.tianinfo.com/news/news5672.html