proc sql;
  create table c as
    select distinct coalesce( a.a,b.a)
                   ,coalesce(a.b,b.b)
                   ,coalesce(a.c, b.c) as c
          from a full join b
           on a.a=b.a and a.b=b.b;
quit;

LZ 你确定你的结果集中没有 2  2  0 这条数据
另：解法太复杂 如果是标准sql的话 合并数据一个union all 足矣