国家发行货币可以根据市场需求量来决定。如果通货膨胀可以运用货币手段、财政手段收紧银根，不需要发行货币调节市场货币供应量；如果通货紧缩银行体系里的现有货币不能满足市场需求，可以根据经济增长量发行货币——多发行的货币算国家的“铸币税”。这样国民经济就会稳定。但根据国债或外汇是什么道理？国债是国家未来的税收，提前印出货币肯定会通货膨胀——今天的美国；外汇是出口的销售额不是出口商品的利润，所以根据外汇发行货币肯定高于国民经济增长也会通货膨胀——今天的中国。