财政，从实际意义来讲，是指ZF经济部门通过其收支活动筹集和供给经费和资金，保证实现ZF职能。从经济学的意义来理解，财政是一个经济范畴，是ZF集中一部分国民收入用于满足公共需要的收支活动，以达到优化资源配置、公平分配及经济稳定和发展的目标。     其基本特征：1阶级性与公共性2强制性与非直接偿还性3收入与支出的对称性（或平衡性）