中央经济工作会议指出，实现明年经济工作的目标和任务，必须坚持改革开放，在完善体制机制上取得新突破。我们一定要认真学习和贯彻落实中央经济工作会议精神，全面深化改革，完善推动科学发展、促进社会和谐的体制机制。

　　改革始终是推动经济社会发展的强大动力。我们过去取得的成就靠改革，今后的发展仍然要靠改革。今年以来，各地区各部门协调推进重要领域和关键环节的改革，农村综合改革逐步深化，随着农业税、牧业税、特产税全部取消，支农惠农政策不断加强；国有资产管理体制、国有企业和金融、财税、投资、价格、科技等领域改革取得重大进展；市场体系不断健全，政府职能加快转变。根据中央经济工作会议的部署，明年要按照党的十七大提出的着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制的要求，提高改革决策的科学性，增强改革措施的协调性，处理好改革发展稳定的关系，积极推进各方面体制创新。

　　首先，深化政府机构改革，加快转变政府职能。要健全政府职责体系，完善公共服务体系，加快推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开；加大机构整合力度，探索实行职能有机统一的大部门体制，健全部门间协调配合机制；精简和规范各类议事协调机构及其办事机构，减少行政层次，降低行政成本，着力解决机构重叠、职责交叉、政出多门问题。

　　第二，继续推进国有企业改革，进一步完善所有制结构。要深化国有企业公司制股份制改革，健全现代企业制度，优化国有经济布局和结构，增强国有经济活力、控制力、影响力；深化垄断行业改革，引入竞争机制，加强政府监管和社会监督；加快建设国有资本经营预算制度，完善各类国有资产管理体制和制度；推进集体企业改革，发展多种形式的集体经济、合作经济；推进公平准入，改善融资条件，破除体制障碍，促进个体、私营经济和中小企业发展；以现代产权制度为基础，发展混合所有制经济。

　　第三，深化财税、价格、投资体制改革，促进经济发展方式转变。要围绕推进基本公共服务均等化和主体功能区建设，完善公共财政体系；深化预算制度改革，强化预算管理和监督，实行有利于科学发展的财税制度，建立健全资源有偿使用制度和生态环境补偿机制；推进金融体制改革，发展各类金融市场，形成多种所有制和多种经营形式、结构合理、功能完善、高效安全的现代金融体系，提高银行业、证券业、保险业竞争力；深化投资体制改革，健全和严格市场准入制度；发挥国家发展规划、计划、产业政策在宏观调控中的导向作用，综合运用财政、货币政策，提高宏观调控水平。

　　第四，加快推进社会管理体制改革，完善公共服务体制。社会建设与人民幸福安康息息相关，我们必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会。