过去是这样。不过我国外汇制度经过改革，已逐渐放松管制。过去的外汇除留一部分用于经营性需要外，按照官定汇率卖给外汇管理局，不准私人藏汇。如果企业需汇，要向外汇管理局申请购买，经批准后方能获得所需外汇。这是与我国当时外汇缺乏环境想适应的。随着我国外汇储备规模不断扩大，以及加入WTO后资本项目逐步开放的承诺，我国放弃了由外汇管理局统一管理的制度，由有资格的商业银行管理，四大银行及进出口银行等都可以经营外汇存款和放款，外汇实现了经常项目下的可兑换。