请教审计署公布的《全国ZF性债务审计结果》中债务率的计算方法：

1、《审计结果》中有这样一段话：“（三）债务率。截至2012年底，全国ZF负有偿还责任债务的债务率为105.66%。”；
2、《审计结果》表1中显示，2012年底全国ZF负有偿还责任的债务余额合计为19.06万亿元；
3、《审计结果》备注中注明了债务率的计算方法：“ ⑥债务率：年末债务余额与当年ZF综合财力的比率，是衡量债务规模大小的指标。国际货币基金组织确定的债务率控制标准参考值为90~150%。”
4、查到我国2011年财政总收入为：11.7万亿元。

如果按照"19.06/11.7"计算债务率，结果为162%！如何理解《审计结果》中的“债务率为105.66%“？

谢谢~~~