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   贵州省纳雍县化作乡发大嘎村是一个边远山村，这里的村支书权力至高无上，所有村民大小事务，国家政策都由村支书龙中礼制定执行，全权代表所有民众“意愿”，老百姓毫无民主可言。现任村支书叫龙忠礼，自其上台后，积极改组内阁，内阁成员全是他的亲信。他所制定的低保、扶贫政策是：按亲信分名额，论亲疏分数量。这导致他带领的全村老百姓已从悬崖上掉入了“小康社会”，在整个发大嘎村不存在贫困户，特困户，全村只有与龙忠礼的亲信户。村支书龙忠礼将全村老百姓划分等级，他将全村农户分为家族型、朋友型、亲戚型和无缘型。执政方针是：论关系是策略、吃回扣是手段、谋私欲是目的。具体措施如下：
一、村支书当“皇帝”。发大嘎村作为全国的一个偏远山村，低保政策和扶贫政策与全国不同，村支书龙忠礼有至高无上的权力。在全国来说，低保、扶贫的扶持对象主要是贫困农户、特困农户，然而在发大嘎村却不同，国家的帮扶政策在这里得由村支书龙忠礼说了算，他说帮扶谁就帮扶谁；自龙忠礼上任后，为了积极改组他的内阁，为了感谢推自己上台的选民，他所制定的低保、扶贫政策是：按亲信分名额，论亲疏分数量。“这导致在整个发大嘎村已经不存在贫困户，他已带领全村贫困的老百姓已经从悬崖上一下掉入了“小康社会”。他将全村农户分为家族型、朋友型、亲戚型和无缘型，前三种类型的农户都能取得低保、扶贫名额，但数量有别，而无缘型的农户就不可能有任何低保、扶贫的奢望了；在龙中礼看来，无缘型因为是下等人，只需好好过自己的奴隶生活就行了。
二、村支书当“执法人员”。2010年国家扶贫发大嘎村外地洋芋种共5万斤。全村共7个村民组，龙忠礼只分发给杨家寨和龙家寨两个村民组，每户得100斤至300斤不等，但他以找挖机挖通村公路为由巧设名目私自向农户每户收100元钱据为已有，不给他100元钱的农户不分发洋芋种。绝大多数农户被他无理扣留洋芋种，他本人则将余下的洋芋种通过变卖等手段占为已有。
三、村支书当“老板”。2011年，国家扶持发大嘎村危房改造，龙忠礼说：“整体危房改造的农户签字2万，实领1.8万；只盖小瓦的农户签字8000元，实领7000元。”农户未能领的部分便作为回扣归龙中礼自己所有。本村垮山组的特困村民阙昌贵签字后，由于自己认为不该给回扣，龙忠礼就把其危房改造贷款名额下了，随即就把名额给了龙忠礼本组的、且关系较好的龙尚祥。
四、村支书当“经纪人”。按照扶贫贷款的要求，农户贷扶贫款必须要有村里证明，然而龙忠礼因掌握村里的大权，凡是找他帮办理贷款的农户必须提取回扣给他才行。如该村良子组的陈兴亮找龙忠礼贷扶贫款修房，贷了30000元，就被龙忠礼先扣了2500元。
五、村支书当“拍卖商”。2011年，国家扶贫发大嘎村耕牛共107头。龙忠礼到每个村民组开会说：“要求农户按意见圈舍1000元标准修建，修一间圈舍按一头牛进行发放，先修圈舍的先发牛，带母牛产子后，再把母牛发给未修圈舍的农户喂养，形成滚动式喂养。”然而到本年12月，牛到后，龙忠礼不按政策执行，无论是否修圈的都进行发放，同他关系好的分得1至3头不等，没有关系的就一头不分。最后共分下99头，余下8头就归龙忠礼自己所有了。2012年，龙忠礼说牛多喂不了，可以卖出，他便带头将牛全部卖了。还对村民说：“上面有人来查的时候如果看不到牛就说放上山上了。”
六、村支书当“建筑商”。2011年，国家拨款16万元给发大嘎村硬化乡村公路，上至本村杨家寨组，下至本村马家冲组。龙忠礼利用村支书的关系、以建筑商的名义将工程承包下来。龙忠礼给施工人员说：要最大限度地偷工减料，马马虎虎就行，做得不好，就坏得快，国家有的是钱翻修，这样就能达到经济利益最大化，不仅一次能赚更多钱，而且能多次赚钱。这龙忠礼真不愧是个商人，通过各种职务之便敛财，修路等赚的钱，就为修了三层楼房；而真正的特困户却得不到应有的救助。这就是一个中共党员的作为吗？
全球不允许“奴隶社会国家”的存在，中国不允许所属辖区的“独立”、不允许贪污、受贿等腐败现象的滋生。党和国家的形象与公信度不容这样的腐败份子去损害，共产党员在人民心中的形象不容破坏，边远山村也要民主，也应该有人管管，为百姓说说话！为了不让发大嘎村目前的现状继续延续下去，为了让村支书龙中礼不再横行于村里危害人民。本村村民曾多次向各级有关部门反映举报，但最终都是无果而终。几年来龙忠礼至今仍然稳坐村支书的宝座为所欲为，可见龙中礼的后台有多硬，可想地方ZF有多维护和纵容龙忠礼在发大嘎村的执政行为。本村村民无奈之下，只有通过媒体帮助对其进行宣传，望能引起各级领导及社会的共同重视；督促村支书龙忠礼下台、不再危害百姓，并追究其刑事和行政责任；另选能为村民作主，真正为民着想为民办事的村领导，带领全村村民真正能脱贫困奔小康！

州省纳雍县化作乡发大嘎村村民：陈习举
2013年7月18日
【不知道真的假的？请问大家这个是农村的现实吗？在偏远落后的农村，如果这样的话，怎么建设新农村？】