新的经济和社会发展标准:MDP(国内发展指数) 由于GDP存在着很多的缺陷,西方发达国家已经设计出了一种新的衡量社会进步的发展标准,这就是MDP,即国内发展指数,它是Measure of Domestic Progress的缩写。这种新的综合衡量尺度将环境和社会代价计入经济增长,从而可以全面地考察人类经济活动带来的正反两方面的影响。
具体来讲,MDP是处理如何衡量我们改善生活品质的进展问题的方法之一。一般来说,处理这样的问题有三种主要方法。第一种方法是,英国政府曾确定了147个不同的指数,从中筛选了15个“主要指数”,以代表其四项战略目标的不同方面。第二种方法是衡量主观幸福的不同方面,例如生活满意度或快乐感。这是评估社会发展的某些侧面的一个有用而有效的方法,它可以反映国家任一时刻的“心理状态”。扩大对主观幸福的衡量范围,即包含不同的心理目标,例如生活满足或个人发展,更广泛的社会或环境因素,对未来的希望大小。第三种方法是建立“调整过的”经济指数。MDP就属这类方法。调整过的经济指数改编像GDP或消费者支出这样的常规经济指数,使其包括通常不在会计框架之内的社会和环境代价及利益,从而提供一个单一的成绩指标。过去20年间,西方国家的研究人员为建立这类指数进行了各种尝试,其中包括经济福利指数,可持续经济福利指数,以及“重新定义进步”,建立真正的进步指数(GPI)。
MDP与GDP之间的区别主要在于,在MDP中:1.为抵消社会和环境成本而耗费的开支(保护性开支)已经扣除。2.长期的环境损毁和自然资本贬值已经考虑在内。3.为确保谨慎投资和贸易平衡进行了一系列经济调整。4.收入分配方面的变化已经考虑在内,反映了增加一英镑收入对穷人的意义要大于富人的事实。5.家庭劳动的价值已经包括在内。总起来看,MDP提供了从一系列不相干的指标中无法得到的深入认识。MDP的确反映了旨在影响社会进步、经济增长、环境保护和自然资源的谨慎使用的政策所发挥的作用。它使我们得以对在很长时期内国内持续发展方面的进步作出系统的评估。
用MDP的指标去衡量英国社会,在过去的50年里,英国的GDP一路攀升,而MDP增幅不大。这种差异在过去30年里尤其明显:GDP增长80%,而MDP在20世纪80年代大幅度下降,现在尚未恢复到1976年顶点时的水平。在过去50年里,尽管空气和水的质量有所改善,对环境付出的代价却上升300%。社会代价在同一时期上升600%,犯罪的代价增长12倍,家庭破裂的代价增长3倍。迄今为止,工党政府未能控制收入的不平等。过去50年里,收入差距增长6倍。在长达30年的时间里,生活满意数据一直没有上升。