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对不同发展阶段和技术能力的国家，创新的含义不同。在技术领先的发达国家，创新主要指采用比其他国家更新、更先进的技术。而在发展中国家，创新不一定是世界最先进的技术、工艺和产品，而是对一个国家和地区来说是新的产品、设计和生产工艺，包括学习、利用和传播外国新技术，以及对其进行适应性改造。目前，我国仍处于技术追赶阶段，大部分企业通过模仿制造和技术改造，在做大企业的同时，不断提升产品档次和质量，提高市场占有率与盈利能力，逐步积累创新能力，探索形成了具有中国特色的创新模式。

    （一）在技术成熟的产业领域，从模仿制造到自主研发

    在技术比较成熟的传统制造行业，大部分创新型企业经历了从引进生产能力和技术，通过反向工程，逐步形成自主研发和成果产业化能力；创新模式从引进技术消化吸收、改进到自主创新。

    如，我国空调行业老大——“格力电器”从一个手工制作窗式空调的企业，发展成为具有创新能力的行业排头兵，“格力”品牌空调远销100多个国家和地区。“格力电器”通过模仿制造、引进技术消化吸收，不断提升产品档次和市场竞争力，积累资金和技术能力，最终形成自主研发和创新能力。紧紧围绕根据市场需求，从最初的改进空调外形设计、提高产品质量、降低成本，到改进静音技术降低噪音、自主开发节能减排技术，不断提升创新能力和水平。目前，“格力电器”拥有国内外专利6000多项，其中发明专利1300多项，其自主开发的变频技术获得国家科技进步二等奖。

    又如，华为是从制造电话交换机逐步发展成为具有创新能力的电信设备制造业龙头企业，跻身全球电信设备制造领域的第二位。华为的创新经历了几个阶段：在从模拟交换机到程控交换机的产品转变过程中，华为跟随外国先进技术，以模仿制造和改进创新为主，在国内和部分发展中国家的中低端市场占据了优势地位。接着，华为以降低成本为目标，从关键零部件自主研发入手，逐步介入3G技术。目前，华为通过自主研发与合作开发、以获得技术为目标的并购相结合，不断增强创新能力。

    （二）依托国家重大建设工程项目，实现重大技术装备制造国产化和工程项目运行自主化

    重大技术装备是指“技术难度大、成套性强、需跨行业配套制造”的资本品，重大技术装备制造和工程项目运行水平反映一个国家在科学技术、工艺设计、材料、加工制造等方面的综合配套能力。由于重大技术装备的技术复杂，涉及行业多，单个企业和部门难以实施其国产化，需要组织各方面力量进行攻关和配套消化吸收。国家有关部门专门设立了重大技术装备国产化计划，利用我国市场规模大的优势，依托国家重大工程项目，集中引进技术消化吸收，逐步进行集成创新和改进创新，部分领域步入国际前列。如，从亚超临界火电机组到超超临界火电机组、三峡水电站机组、特高压输变电装置、高速铁路等，都是依托国家重大工程建设项目，通过合同招标、技贸结合、合作开发等多种形式，引进跨国公司的先进技术，组织国内有关企业和研究机构消化吸收、改进创新。从整机引进，到合作设计制造，最终实现装备制造国产化和工程项目运行自主化，带动了零部件和材料制造业。目前，我国在大型水电站、高速铁路、特高压输变电等重大工程技术应用和成套装备的成套和应用能力已达世界领先地位，一些特大工程技术项目的建设提升了我国在制定国际标准中的话语权。

    （三）科技成果产业化促进科技型中小企业发展

    科技体制改革与创业环境建设促进科技型中小企业发展。改革开放以来，我国通过科技体制改革，促进科研院所、科技人员与市场结合，加快科研成果产业化，形成了一大批科研人员“下海”兴办的科技型中小企业。同时，政府搭建服务平台和创造良好的园区环境，推进创新创业企业成长。1988年5月，国务院批准在中关村建立新技术产业开发试验区，1988年8月开始推进高技术产业化的国家指导性计划，促进高新技术商业化，培育科技型中小企业。各地建设了一批高新技术园区和孵化器，集聚了一大批科技型中小企业，成为发展高新技术产业的主力军。如，北大方正、联想、中兴、清华紫光等企业都是科技体制改革后，科研人员创建的科技型企业，以科研成果产业化、技工贸结合等多种方式起家，最终在市场竞争中成长为行业排头兵。截至2011年底，88个国家级高新技术园区共有工商注册企业38万户，新产品比重为32.6%，高技术产品产值占园区销售额的92%，R&D支出占销售收入的2.1%，占全国企业R&D支出的34.7%。为了改善高新区的创新创业环境，更多集聚创新资源和提高企业创新能力，近些年来，国家批准北京中关村、上海张江、武汉东湖为自主创新综合示范区，在创新体制、机制和政策环境方面先行先试。

    （四）以引进技术起步规模化发展战略性新兴产业

    2010年，国务院做出“加快培育和发展战略性新兴产业的决定”，确定了七大战略性产业。在各级政府推动下，战略性新兴产业迅速发展，部分行业的生产规模进入世界前列。

    总体看，我国是依托国内市场规模优势，通过引进技术发展战略性新兴产业。新兴技术的产业化应用基本与国外处于同一起跑线，目前我国的风机产量、风电装机容量、太阳能光伏电池和组件的生产能力都居世界第一，生物燃料的生产能力等也进入世界前列；高速铁路、特高压输变电等系统技术的工程应用规模和水平进入世界领先地位。

    我国战略性新兴产业的创新大都是在引进技术的基础上，根据市场需求进行改进创新。如，我国的新型平板显示技术行业排头兵之一——京东方科技集团股份有限公司，通过收购韩国现代集团下属HYDIS公司，获得液晶显示屏制造技术，建设了第一条5代线。进而不断消化吸收和研发，形成TFT-LCD产品和工艺开发能力及建线能力，实现了8.5代线的量产。京东方的发展促使进口和外资企业生产的平板显示器大幅降价，带来了社会效益。又如，高压直流输电工程在引进技术消化吸收实现国产化的基础上，相关部门和企业在工程建设和运行中继续研发和创新，目前我国直流输电系统设计、设备制造以及工程建设已达国际先进水平。

    我国战略性新兴产业发展中存在的主要问题是沿用传统的发展模式，重规模扩张、轻研发投入，重技术应用、轻核心技术掌握，重加工制造、轻产业链配套，重生产供应、轻市场开拓，导致部分领域出现新一轮低水平重复建设和产能过剩。

    （五）集中力量实现国家战略领域的技术突破

    在关系到国家安全和战略地位的领域，难以通过引进获得技术，必须集中力量自主研发。一方面，在国防装备领域，我国突破外国技术封锁和限制，通过自主研制成功实现了部分武器装备的更新换代。另一方面，在一些需要构建国际战略地位的领域，以举国之力进行重点技术攻关，实现工程技术突破，取得世界瞩目的成就。如，我国在航天、深海等领域已进入世界前列。这些技术突破实现了国家战略目标和用途，提升了相关高技术产业的水平，但因尚未实现产业化和商业化应用，严格来讲还未完成创新过程。因此，不仅要继续加强这些战略领域的深入开发，还应加强技术转化和转移，逐步实现其在民用领域的产业化应用。

    （六）具有中国元素的突破性创新创造了巨大的社会效益

    在我国，具有重大意义的突破性创新大都是具有中国元素的创新。民营企业在其中发挥了积极的作用。如，北大方正的汉字激光照排系统技术的突破改变了中国的印刷业，使汉字印刷进入计算机与激光的时代。汉字激光照排系统的研发是政府资助的有明确应用目标的国家科研项目，北大方正的诞生和发展是科技与经济结合、通过科技型创业企业实现政府科技计划成果产业化的成功范例。

    又如，中国的电子商务企业依托电子商务交易平台，通过集成创新和商业模式创新，整合生产、商业和物流业，带动了大批中小型制造、贸易、物流等企业的发展，不仅促进了就业和消费，还创造了新的产业组织模式。目前，我国的电子商务交易量居世界前列。阿里巴巴作为中国最大的电子商务平台运营商，针对中国信用体系不完善的特点，开发了具有中国特色的第三方担保和电子银行，最大程度上降低了用户的电子商务交易风险，成为中国最领先的在线支付服务提供商。2012年，阿里巴巴电子商务平台的在线交易额突破万亿元人民币。这是民营企业根据市场需求进行的重大商业模式创新。

    这些突破性创新大都是民营企业实现的。这些民营企业在实现自身利益的同时，创造了巨大的社会效益。但目前我国这类具有较大影响的突破性创新还很少。

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