2000年以来我国天然气探明储量的年均增长率为5-6%；同期，我国天然气产量的年均增长率达到13%左右，我国天然气需求量的年均增长更是达到16%左右，储量的增长速度远远跟不上需求的增长速度，我国天然气储量采比从1998年的58.7年持续下降到2010年的29年，远低于同期世界59年的平均水平。

    图1：我国天然气储量的增长速度远远跟不上需求的增长速度

    2008年之前我国天然气供需基本平衡，产量能基本满足消费，2008年天然气产量763亿立方米，天然气消费量807亿立方米，净进口量为43亿立方米，只占总消费量的5.5%。但随着消费的增长，供需差距将逐渐扩大，2009年开始持续出现“气荒”；2010年天然气产量968亿立方米，天然气消费量1090亿立方米，净进口量占总消费量的比重超过10%；预计2013年天然气进口量将超过500亿立方米，净进口量总消费量的比重达到1/3左右。

    图2：我国天然气供需缺口将持续扩大（十亿立方米）

    根据发改委规划预计，到2015年我国天然气消费量将达到2600亿立方米左右，而与此同时我国的天然气产量则将为1600亿立方米左右；到2020年天然气消费量将达到4000亿立方米左右，而与此同时我国的天然气产量则将为2200-2300亿立方米；我国天然气的供需缺口将分别达到1000亿立方米和1800亿立方米左右，进口依存度则将从目前的不到20%分别提升到38.7%和44%。

    图3：我国天然气进口依存度将提高到40%以上

    由此来看，参考美国天然气的发展历程，我国天然气市场发展阶段从发展初期进入快速增长期，直到2030年后步入成熟期。在2010-2030年的快速增长期间，天然气市场发展预计可分为3个阶段，其中：

    （1）到2015年的十二五期间是增长最为迅速的时期，天然气需求量年均增长在20%左右，到2015年天然气在一次能源消费结构中所占比例将达到8%左右；此阶段全国天然气基本干线管网基本形成，主要大中城市均利用上天然气。

    （2）2015-2020年，天然气市场发展仍将处于一个较快阶段，天然气需求量年均增长速度在10%左右，预计2020年天然气在一次能源消费结构中所占比例将达到10-12%。

    （3）2020-2030年，天然气需求量年均增长速度将在5%-8%，利用区域更为广泛，全国绝大多数地级市都将用上天然气，天然气在一次能源消费结构中所占比例将达到15%以上。

    根据2007年8月30日国家出台新的天然气产业政策，旨在缓解天然气供需矛盾，优化天然气使用结构，促进节能减排工作。综合考虑天然气利用的社会效益、环保效益、经济效益和天然气产地合理需要等方面的因素，根据天然气下游用户的用气特点，天然气利用分为优先类、允许类、限制类和禁止类。

    不过，随着未来天然气供需形势发生变化，《天然气利用政策》可能也将随之有所调整。总体来看，十二五期间可能将是我国天然气增长最为快速的时期。我们认为到2015年前后的未来几年内，我国（尤其是能源相对匮乏，经济较为发达的地区）天然气利用顺序依次是：重点满足城市民用和商用燃气消费；城市工业锅炉、窑炉天然气替代油、煤；在交通和发电等领域进行天然气代油；在天然气价格承受能力较高的地区建设天然气发电项目；天然气化工。

    图4：2015年国内天然气分类需求占比