当听到资产约1.9万亿美元的全球第一大银行银行负责人说出这样的话，“我们目前只是一家国际银行，并非一家真正的全球化银行。”你或许会感到惊讶。不过，这些正是中国工商银行董事长姜建清当时的观点，2011年，他向我概述了工商银行的发展愿景，希望在未来十到二十年的时间将其打造为一家国际一流的、真正的跨国银行。

以往，中资银行主要以国内市场为主，很少涉及海外业务，只有中国银行是例外，传统上主营对外贸易和外汇业务。作为全球最大商业银行和全球市值最高的银行，工商银行在21世纪初的全球业务却相当局限，这使它有种“跛脚巨人”的感觉。比如，2006年，工商银行国内业务的规模为中国银行的两倍，但其海外资产却还不到总资产的3%——低于中国银行25%的比例，还远远低于国际标准，当时全球十大银行的海外资产平均占比在50%以上。到2000年，中国工商银行的海外业务主要是在世界几大金融中心所设的10个代表办事处，但大多数只涉及市场调研。

从那时起，它开始积极扩大它在全球的足迹，除了设立代理行来巩固它在全球的扩张，还通过在亚洲、非洲、拉丁美洲和北美市场实施的一系列并购来充分利用全球资本市场。直到2012年年底，据工商银行自己发布的数据统计，它的海外资产已超过320亿美元，大大高于2000年的36亿美元，覆盖39个国家和地区，拥有383个代理行。工商银行在海外共有职员约6,000人，其中大约400人为中国国内外派，其余员工则来自当地。

作为中国最大的国有企业之一，中国工商银行树立了从国内领先的企业发展成为国际领先的跨国企业的典范。得益于中国企业日益上升的“走出去”趋势和来自ZF的政策支持，比如提供雄厚的资金和优惠的政策，工商银行顺利地完成了全球扩张的第一阶段，并通过国际资本市场迅速加强了它在全球的战略影响。目前，中国工商银行正迈向一个新的阶段，开始面临全新的任务，如管理全球资产、将业务及文化整合到“one ICBC”之下，以发展成为一家真正的跨国银行。这将为其带来新的挑战，如发展软技能以辅助资本形成。工商银行目前所处的运营环境涉及不同地区不同的文化，这引发了更多的不确定性，也意味着工商银行所拥有的直接控制权可能会被削弱。

以下是这家中国银行在实现全球愿景时所面临的不同层面的挑战。工商银行将如何解决这些问题，从而将其打造成为一家真正的跨国银行？

1.业务/金融风险

作为一家国有银行，工商银行享有在国内发展的肥沃的土壤。比如，在中国金融改革期间，ZF向这家银行注入资本，并帮助清理其不良贷款为其重组和IPO做准备。上述举动促使这家银行发展成为民族领军企业。作者卡尔·E.沃尔特（Carl E·Walter）和侯伟（Fraser J·T·Howie）认为，在中国，银行利润是通过ZF操控利率而人为产生的，而且这些银行根本不知道如何评估风险。

此外，外界认为中国大型银行之所以利润如此丰厚，主要是由于来自中国家庭的大量利率储蓄，而且这些钱缺少其他投资途径。这种现象还带来一个好处，那就是工商银行能够专注于长期战略收购，而不用寻求短期收益。然而，工商银行或许并不具有和国际竞争对手相同的经验水平，尤其是在风险管理方面。中国企业“走出去”战略将工商银行置于有利地位，但除了向原有的中国顾客提供服务之外，如何迅速开展一流、全面的金融服务，这个问题依然存在。这会使工商银行朝着一个新的方向发展，以能够和国际竞争对手一样熟练地服务于国际客户。建议：使工商银行在全球的发展中明确其自身的竞争优势。工商银行应该协同其国内和国际市场以找到自身的核心竞争优势，实现与其他同行业者的差异化，比如，充分利用人民币业务优势等。

2.政治/监管风险

拓展海外市场是该银行发展壮大和分散风险的战略之一。然而，在不同的国家和地区实行并购和开展业务同样涉及新的风险，有时还可能是巨大的风险。这些风险可能来自于政治和商业环境，文化差异，以及法律、劳工或者宗教问题。

国企身份为工商银行带来了政治和商业优势，但在发展海外业务时这也可能会令其背负意想不到的包袱。西方国家很多人认为国有企业缺乏透明度和效率，并与ZF保持着暧昧不清的关系。有些人则质疑他们是否会因为享受一些优惠政策或补贴而扰乱市场经济，以及他们所追求的是否是中国的国家利益而非单纯的商业利润。他们的财富与地缘政治问题和双边关系的健康紧密相连。国有企业能够加强中国在海外的影响力，但与此同时，也可能成为中国在海外活动的牺牲品。