例如杭州的旅游业总收入从2002年的不到300亿元，跃升到2012年的将近1200亿元。有人认为是杭州从2002年开始实行的西湖免费游览政策起的作用。但是2002年至今也是我国经济起飞的一个重要阶段，因此不能排除经济发展、人民收入提高等因素的影响。
请教如何界定西湖免费游览政策对杭州旅游业总收入的影响，即如何将其他因素排除掉，只保留政策因素做计量？谢谢