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在一年一度的全国人民代表大会闭幕当天的新闻发布会中,中国国务院总理李克强坦诚提出了中国经济所面临的挑战以及要使经济重回增长轨道所会遇到的困难。
李克强明确指出,去年,中央政府的财政预算一度已转向负增长,银行间同业拆借利率飙升到13%以上,加剧了信贷紧缩现象。此外,全国用电量以及货运也出现大幅增长。李克强用这些例子来描述了中国经济所面临的危险。
从去年开始,最大的挑战是要控制经济放缓的脚步。对我们来说,操纵财政政策以及货币政策的空间十分有限。事实上,我们在进行宏观经济调整时面临着非常艰难的抉择。
中国2013年GDP增长7.7%,为近14年来最低水平。对此,李克强表示:
现在我们看到了更多的困难和问题。今年我们仍然面临严峻挑战,这些挑战可能将更加复杂。我们希望保持经济稳定增长,在控制通货膨胀的同时确保就业情况良好,并有效控制市场风险。最首要的问题是,我们必须要提高效率来解决当前的污染问题。要想在这多个目标之间找到一个合理的平衡点,需要我们采取更高效的措施。
李克强还表示,政府允许7.5%的GDP增长率出现一定偏差(或高或低),他说:
我们能够接受的底线是什么?是GDP数据必须要保证相对充分的就业,使居民能够提高收入。这也是我们需要一个合理的GDP增长率的原因。
针对外界对中国金融体系越来越多的焦虑,李克强表示,当去年处于经济放缓压力之下时,政府曾做出重要决定,对地方政府债务进行全面的国家审计。结果显示,由于债务投资在地方债务中所占比例较大,实际债务比率仍低于国际公认的警戒线。
他还表示,对于解决影子银行等金融问题,政府也已设定了时间表,但避免金融产品的违约将会很难。他说,政府将进行密切监管,及时处置,确保不发生区域性、系统性金融风险。