2000年以来，中国汽车市场始终保持高速发展，年产量由2000年的207万辆增长至2013年的2212万辆，销量由209万辆增长至2198万辆，年复合增长率均达到20%。中国已经超过美国，成为全球第一大汽车市场。

    快速增长的传统汽车市场带来了巨大的原油需求，1990年至2012年，我国原油消费量由1.13亿吨增加至4.84亿吨，年复合增速6.84%，增速显著高于全球平均水平。与此同时，对外依存度在不断提高，2003年，我国原油对外依存度突破30%，达到32.9%，2004、2005年对外依存度在40%左右，此后继续上升；2009年，我国原油对外依存度突破国际公认的警戒线50%，达到51.2%；2012年原油对外依存度进一步上升到56.4%，估计2013年对外依存度为60%。中国已经超过美国，成为全球最大的原油进口国。

    图1：2001-2013国内汽车产销量及增速

    图2：2001-2012国内民用汽车保有量

    图3：我国原油消费量及增速

    图4：我国原油对外依存度接近60%

    我国仍正处于工业化、城市化的重要阶段，而每千人汽车拥有量仅约50-100辆，与世界平均水平160辆、欧美500-800辆还有很大的差距，汽车消费市场还有很大的发展空间。按照目前传统汽车市场的增长速度，至2030年，我国原油进口依存度将达到75%左右，原油消耗量将超过8亿吨。过高的原油进口依存度会明显增加经济波动风险，若未来石油危机再次爆发，我国将面临严重的经济冲击。因此，大力发展新能源汽车是缓解我国石油短缺、降低石油对外依存度、减小经济波动风险的有效措施。

    发展新能源汽车是我国汽车产业的一次重要机遇。受产业结构不合理、技术水平不高、自主开发能力薄弱等问题制约，我国还远不是世界汽车生产强国。但是，新能源汽车在世界范围内真正开始发展的时间并不算长，国内众多新能源汽车相关企业已经开始涉足相关技术研发和产品生产，并取得了不小的成绩，技术水平与国际先进水平的差距正在缩小。因此，大力发展新能源汽车有助于我国汽车产业的弯道超车，显著提高我国汽车产业的国际竞争力。

    图5：国产电动汽车-比亚迪秦

    图6：国产电动汽车-奇瑞M1

    新能源汽车代表了世界汽车产业的发展方向，是世界各主要国家和汽车制造厂商的共同战略选择。从国家战略高度审视，发展新能源汽车是减少环境污染、降低原油对外依存度、提升汽车工业国际竞争力的有效途径。大力发展新能源汽车是国家的战略选择。

    新能源汽车是指采用非常规车用燃料作为动力来源（或使用常规车用燃料、采用新型车载动力装置），综合车辆的动力控制和驱动方面的先进技术，形成的技术原理先进、具有新技术、新结构的汽车。新能源汽车包括混合动力汽车、纯电动汽车（BEV，包括太阳能汽车）、燃料电池电动汽车（FCEV）、氢发动机汽车、其他新能源（如高效储能器）汽车等。

    表1：混合动力、纯电动和燃料电池汽车的比较

    新能源汽车是在传统汽车产业链基础上进行延伸，结构上与传统汽车的最大区别在于动力系统，增加了电池、电机、电控系统等组件。

    图7：新能源汽车与传统能源汽车结构比较