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工资是个敏感问题,每年统计局公布的平均工资总会掀起一轮口水战,群众表示自己的工资被平均了……话说,平均这两个字为何总会引来那么多的争议呢?排除了对其理解有误的原因,是否这原本的调查样本或者调查口径也左右了数据的真实性或者可信度呢?让我们看看网易在平均工资这一话题上做的一个专题:
平均工资不等于实发工资
国家统计局表示,工资总额是指单位在一定时期内直接支付给本单位全部职工的劳动报酬总额,包括计时工资、计件工资、奖金、津贴和补贴、加班加点工资、特殊情况下支付的工资,不论是否计入成本,不论是以货币形式还是以实物形式支付,均包括在工资总额内。工资总额统计的是个人税前工资,并且包括个人交纳的养老、医疗、住房等个人帐户的基金。
职工工资总额统计的是税前工资,也就是说,还包括了单位代扣、代缴的职工个人应交纳的社会保险金和个人收入所得税等。职工工资总额还包括单位以实物支付的部分劳动报酬。所以工资总额统计也不完全是工资单上的"实发工资"。
计算方式是“总额除以人数”
国家统计局按年度和季度公布的"职工平均工资"和"平均工资增长速度"数据是根据国家统计局"劳动统计报表制度"进行统计的。职工平均工资是利用年度(或季度)职工工资总额÷同期(年度或季度)职工平均人数得到的。
具体收集的方式是由国家统计局和国务院各个部门通过地方统计局向全国城镇160万余家城镇基层单位和企业布置统计报表,按照季度、年度等时间的要求进行回收,由地方统计机构进行汇总,之后在规定时间内将汇总数据报到国家统计局,一级一级报,县报到市、市报到省,省报到国家统计局。
60%劳动者未进入统计
根据现行统计制度,城镇单位在岗职工工资统计范围包括国有单位、城镇集体单位、联营经济、股份制经济、外商投资经济和港澳台投资经济单位,尚未包括城镇的私营企业和个体工商户。而后两者尤其是私营企业,正是就业的主要方向。
平均工资调查范围中的这些企业所雇佣的人数是1.2亿人,而在2007年年底全国城镇就业实际人数是2.9亿,2008年的《统计公报》显示就业实际人数已经达到3.02亿,也就是60%以上的人没有包括在统计范围之内。
大学毕业生追不上平均工资
讨论平均工资,不妨拿大学生就业薪资作一对比。即便中国大学毕业生已经“民工化”,按照一般规律来看,大学生平均工资仍不可能低于全社会平均水平。关于大学生平均工资水平的统计不一而足,根据麦可思公司于5月底发布的《2009届大学毕业生就业跟踪月度报告》,北京应届毕业生以2472元的薪资水平位列全国之首,上海以2415元紧随其后,甚至低于全国平均工资,而这是全国工资水平最高地区。并且是从学历层次来说最高的群体,该报告显示,全国大学生本科生平均签约薪资为2007元。另一报告显示,2008届211大学毕业生毕业半年后的平均月薪为2549元,非211本科院校为2030元,高职高专为1647元,2008届大学毕业生毕业半年后的平均月薪为2075元。
据《2007年度广东省薪酬福利调查报告》显示,企业提供给大专、本科学历层次的职位集中在1000~1500元至3500~5000元和5000~8000元至12000~20000元两个薪酬阶段。而目前,能够提供3500~5000元阶段岗位主要集中在国有、三资企业,因此对本科生吸引力强大;而私营、民营企业多数能够提供的薪酬在1000~1500元之间的岗位,而专科生就业期望值较本科生低,因此成为专科生企业主要流向。在中国的平均工资统计中,这一部分人的工资收入不进入统计。(详细:http://news.163.com/09/0730/21/5FGJIMPB00012Q9L.html)
低工资存在于统计之外
中国人均GDP约3500美元,美国平均45000美元,中国约为美国的十三分之一;按照统计局数据,中国平均(月)工资2440人民币,合370美元左右,而美国平均工资约3500美元(福布斯杂志统计),如果再扣除中国工资中的各种代缴保险,中国与美国的工资水平比仍不低于一比十,高于人均GDP比例,似乎中国人如果创造同样价值,获得回报比美国人更多,那么我们没有理由抱怨工资不高。
但从GDP数据上看,中国工资总额加上各类福利与物质奖励,也只占GDP的16%左右,其比例约为美国的三到四分之一,也就是说,中国劳动者付出同样的劳动,所得只有美国劳动者的三到四分之一,究竟原因何在?
秘密仍然在于平均工资的统计范围。诺贝尔经济学奖获得者克鲁格曼指出“中国工人平均工资是美国工人的4%”,进行汇率计算之后,工资水平仍为美国的三至四分之一,与GDP的数据符合。但我们的平均工资只统计“铁饭碗”,不统计他们,所以他们长年忍受的低工资对“平均工资”统计结果毫无影响,金融危机来了,他们失业或降薪,都改变不了平均工资的上涨数据。
针对网友对平均工资统计为何排斥大多数劳动者的疑问,统计局表示,私营单位新增、倒闭、转产等变化频繁,每年约变动30%以上的私营企业往往管理不规范,统计基础薄弱,特别是较小的私营单位,会计制度不健全,很难得到真实准确的统计数据。(详细:国家统计局就职工平均工资指标接受专访)
2002年,广州经济开发区就已经试点实行个税全员申报。此后,国家税务总局在2005年底颁布《个人所得税全员全额扣缴申报管理暂行办法》,在个别地区试点实施。全员全额报税意味着所有人无论是工资、津贴、补贴,还是奖金、稿费、股息红利等等收入,全部都要进行明细申报。
国家税务总局下发通知,力争在2009年底前将全国所有扣缴单位纳入全员全额扣缴明细申报管理。也就是说,从明年开始,在工资统计上就将有全员申报的税务数据,如果再拿一个“尚未包括城镇的私营企业和个体工商户”的平均工资数据出来,那就接近于玩笑了。
结束语:
实际上,如果搓澡工,保姆和泥水匠的工资在上涨,那才说明全社会工资水平在提高,因为他们的收入随行就市,最能反映平均水平的变动。说是“平均”,却不包含60%的劳动者,这正是“平均工资统计”的吊诡之处。文章的内容或许已经是好几年前的,但诸如此类的问题比如平均工资,CPI指数,房价上涨幅度……这些的数据公布没有一个逃脱的了民众的质疑。相信要公布出大家能信服的数据,如何确定统计样本,如何设计指标,如何正确计算并披露才是政府需要花大力气解决的。忽悠~~始终不是长久之计……
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