公共经济学课题探讨：某市为应对金融危机影响，进一步刺激居民消费，促进经济平稳发展，计划拿出一部分财政资金，向当地居民发放消费券，有以下几种方案：

1.向本市所有常住人口发放每人100元的消费券；

2.向本市中小学生和离退休人员发放每人200元的消费券；

3.针对本市低收入人群发放每人200元的消费券；

假如你是该市民政部门负责人，请对以上三种方案提出自己的意见，并说明理由。