加强养老行业人才培养

针对市民提出的“居家养老”问题，杨雄说，ZF要持续加大投入，但亲人的陪护和关爱也很重要，所以要进一步鼓励“居家养老”，加大政策支持力度。现在护理行业好护工稀缺，也不容易留住，照顾90多岁老人的护工还需一定技能，最近在梳理这方面的政策，“我们应把‘护理’工作作为一种职业来对待，而不是‘临时工’，这样，情况也会有所好转。”

目前，全市已组建起一支近5.6万人的养老服务从业队伍，但仍面临收入低、人员短缺的情况。

“实施意见”中很重要的一方面就是加强养老服务行业人才培养。比如，将逐步健全养老服务行业相对合理的薪酬体制和动态调整机制，增加养老服务行业和工作岗位的吸引力，研究养老服务入学补贴和行业入职补贴政策；加强养老学科建设，将养老服务相关专业列入上海重点领域导向专业目录，培养护理、管理人才。

当前最紧迫的是提高
独生子女养老补贴水平，缩小不同护理人员待遇水平差距。比如，在养老护理员、家政服务员、护士等职业间形成合理的待遇梯度，稳定服务队伍。下一步，纳入保基本范畴的养老机构的定价将考虑运行成本，让这些养老机构能够形成良性的循环，保证对老年人的服务质量，包括对护理人员的薪酬待遇可以获得保障。

增加市中心养老床位

针对“养老院床位紧张”等问题，杨雄说，目前养老床位存在市中心紧张、郊区相对富余的布局问题。中心城区要采取硬性指标增加养老床位，并通过租赁、提高民办养老院水平等方式来解决；郊区养老院则要解决交通不便等各种配套问题。

对于高龄、失能老人来说，入住养老院还是一个非常重要和必要的养老方式。

按规定，上海“十一五”期间要求每年新增10000张，“十二五”期间要求每年新增5000张。

目前全市有631家养老机构，养老床位10.84万张，共收住7万多名老人。为推进养老机构床位建设，特别是增加中心城区养老床位，2012年市ZF出台《关于推进本市“十二五”期间养老机构建设的若干意见》，首次将养老床位任务指标列入ZF绩效考核。