熟悉房地产运作规律的人都知道，如果做房产生意是一本万利的话，那么土地生意就是无本万利。难怪有人责怪开发商是暴利的恶魔时，开发商总是一脸委屈的诉苦，我们的利润有60%被政府抽走了。有人说这是开发商矫情，但实际上未必不是实情，毕竟按照现有的土地制度，国有土地的实际控制权就在地方政府手里，说白了就是垄断。为何地方政府严重依赖土地财政，实在是土地的生意太好赚钱了。

　　过去的10多年，做土地生意的目标主要是盯在城里，巧立各种噱头和名目，比如老城区改造、新城建设、开发区、产业（工业）园。打着城市运营，招商引资，振兴地方经济，利国惠民的旗号，每一个花样的背后，都可以轻易获取成千上万亩的土地。卖地生财，这些土地将成为这届领导背后坚强的后盾。有了土地财政，可以大兴土木，大搞形象工程，升官发财自然成顺水推舟的事情了。

　　当然城市核心区土地毕竟有限，经过十几年的开发已经为数不多，剩下可开发商用地都是拆迁量十分巨大的区域，要么是城中村、要么是棚户区，这些项目虽然地方垂涎三尺，但真干起来，又怕这块难啃的“骨头”卡住了喉咙，上下不能翻白眼。城区土地造光了，没有关系，人家的眼睛又盯在了农民土地上，这回的口号更加地民生和诱人，叫城市化，让农民享受城里人的待遇，消除城乡差别，拉农民进城。

　　人民日报有一篇文章特别有意思，标题是地方政府为政绩拉农民进城，被指打农民土地生意。此前，国务院户籍制度改革的意见正式发布，户口不再分农业和非农业，而是建立城乡统一的户口登记制度，并有序推进农业转移人口市民化。农村人和城里人的的区别将成为历史，当然是一大进步。记得小时候，父母让我们拼命读书，就是要通过考大学换一张“城里人”的入场券，如今门槛没有了，确实值得庆幸。

　　但农村人从农民变成城里人，最大的变化莫过于从有地变成失地。在这个过程中，地方政府犹如一只猛虎，虎视眈眈盯着农民手里的土地。这些不是危言耸听，而是有前车之鉴。此前有地方政府为了片面追求较高的城镇化率，为了解决城镇建设缺钱、城市发展缺地问题，一些地方不仅出现了农民“被上楼”“被进城”的现象，也出现了土地换户口、宅基地换社保等侵害农民合法权益的问题。

　　今天的农民已经不是昔日的土老帽，“城市”的诱惑不似往日，城市房价好比用了拨琜实忒的男同胞性能力直线上涨。根据社科院的一项调查：在11万名被调查对象中，60后、70后的农民工不愿意转变为非农业户口的达到80%；80后农民工不愿意转为非农业户口的比例为75%，但如果要以交回承包地才能转户为前提，不愿意“农转非”的则达到了九成。有网友说的好，当城市户口贵如油时，你死死卡住户籍；当农村户口变得金贵时，你放开户籍？

　　要让农民心服口服的进程，要实现真正的城镇化，就必须实现人的城镇化。农民进城后能否真正和城里人一样享受医疗、教育等福利，如何解决他们的就业问题，这些都是老生常谈的话题，但真正解决起来，难度不是一般的大，需要真正的服务型政府，而不是如今眼光只盯在土地上，要发土地财的。如果还是延续以往的土地财政思路，把农民拉进城，集体土地变国有后，就撒手不管，这样的黄鼠狼给鸡拜年的做法，不仅要出事，而且要出大事。