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来源:Wind资讯
香港万得通讯社报道,自改革开发以来中国经济高速增长,很大程度上受益于中国的市场化进程以及私营企业的高速发展。从早期的农业私有化,即家庭联产承包责任制,推动农业产出在80年代上半期以前所未有的速度增长。到90年代和本世纪初,私营工业企业成为经济增长的主要推动力。其发展速度之快令人惊叹,国有企业占全国工业产出的比例从1978年的五分之四已大幅下跌至2013年的不足四分之一。2008年后,私营企业年平均增速达18%,将近是国企的2倍。同时,在市场化程度较高的服务业,如零售、批发、餐饮等,私营企业已完全占据主导地位。
随着私营企业的发展,其对就业增长的贡献率也越来越大。正如李克强所说,成千成万的中小微企业是就业的主要吸纳器,支持他们发展就是创造社会就业岗位。在城市地区,国有企业和集体企业就业比例已从1978年的将近100%降至目前的18%,而在农村这种变化更为显著。尽管农业创造的就业不断下降,但私营企业和家庭企业就业大幅增长了6000万,抵消了农村就业的下降。
私营企业在中国的地位急剧上升主要有三个因素:政府对私营企业政策的改善;私营企业的劳动生产率往往要超过国有企业;私营企业融资环境的大幅改善,融资渠道更加广泛。
1. 政府对私营企业政策的改善。在20世纪80年代和90年代初,私营企业面临严苛的监管。在早期,虽然政府允许家庭企业出现,但规定这些企业不得雇用超过七个非家族成员。政府随后在1988年颁布了《中华人民共和国私营企业暂行条例》,有效地改变了私营经济所受到的不公正待遇,扭转了私营经济所处的尴尬局面,在法律上确认了私营企业的地位,但这些规定只适用于私营独资企业,这意味着一个企业家的财富并不能与他的企业中分割开来。直到1994年的《公司法》出台,才明确了企业家的有限责任。政府于2006年进一步修订了《公司法》,将私营有限责任公司最低注册资金从30万元降至3万元,并允许一人有限责任公司的存在。最近几年,政府为600多万小微企业提供了更多的税收优惠政策,大力扶植私营营业和家庭企业发展。
2. 私营企业的劳动生产率往往要超过国有企业。特别是最重要的资产回报率,私营企业已连续很长时间都超过国企。例如在工业领域,过去6年里私营企业和国企的差距进一步拉大,目前数量已达3:1,且私营企业的资产回报率高达15%,远高于国企的5%。劳动生产率差异使私营企业拥有更多的留存收益,而这是非金融企业扩大投资最重要的资金来源。在2000年-2008年间,企业留存收益占投资的十分之七,即使在近几年信贷高速膨胀时期,留存收益仍占企业投资将近一半。总之,自2000年以来,留存收益对于企业扩大投资来说,其重要性远超其他融资渠道,如向银行或信托机构贷款、在国内或国外发行股票或发债等。
3. 私营企业高速增长还受益于融资渠道更加广泛。虽然中小企业在银行贷款方面仍然处于弱势,但情况较此前已有较大改善。还是拿工业做例子,2010-2012年间,银行贷款流向国有或国有控股的股份制企业占总贷款的28%,私营企业升至52%,但这仍与两者之间的数量并不成比例,可见此前私营企业获得贷款更加艰难。此外,私营企业比过去更容易上市融资,或在国内外发债,融资渠道更加广泛。
但与私营企业高速发展格格不入的是,部分行业仍存在大量壁垒,被国有企业所垄断,如生产性服务业,包括邮电、电信、金融、文化、电信通讯、租赁业务等。可以从行业投资占比一目了然:在开发程度最高的制造业,私营企业投资是国企投资的7倍;而在这些被垄断的生产性服务业,国企投资要远高于私营企业,但令人遗憾的是,该行业国企劳动生产率仅为私营企业的一半。
因此,通过向私营企业开发这些垄断性的高端服务业,中国将获得大量实际效益。这将使中国在投资放缓和结构转型的情况下,能够继续保持可观的经济增速。此外,由于服务业是劳动密集型行业,打破垄断有助于行业加速增长,从而产生大量的就业机会并推动家庭消费的增长。这与十六届三中全会提出的全面深化改革一致,特别是消除所有的垄断企业(除自然垄断),令市场在资源分配中起决定作用,在扩大就业的同时,保证中国经济平稳较快增长。