自注册以来，在论坛上一直潜水，谦虚学习，受益颇多。在大家都关注汶川大地震的时候，有一点想法，写出来共大家讨论，欢迎批评。

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      汶川大地震的灾难带走无数生命，造成巨大损失，劫后余生的人们还面临着生存和继续发展的考验。全国乃至全球的人都在关注灾区人民，高官巨贾、走卒贩夫乃至乞丐，无不竭尽所能，纷纷伸出援助之手，慷慨解囊，短短几天之内的捐款就达到200多亿之巨，实乃奇迹，彰显我中华儿女众志成城，万众一心。
    有关部门初步估算，地震导致四川工业企业损失超过670亿元，逾1.4万家企业受灾，而私人财产所遭受的损失预计将远远大于企业损失。多数机构和经济界人士对地震的经济损失评估在1500亿元-2000亿元之间，最悲观的估计损失达5000多亿，多数估计在1900亿左右。
    一方面，1000万受灾群众的生活要保障，还有3万多人受伤住院，都需要花费大量的资金，另一方面，由于地震很多属于免责损失，企业难以获得保险赔偿。这200多亿捐款加上中央财政拨付的700亿元，根本不足以满足灾后重建资金需求。除了捐款和财政支持，还有没有其他的办法呢，当然还有很多，特殊时期，就需要特殊办法。这里提出几点建议，共大家讨论。
     1、贷款：向国内政策性银行、世界银行等国际金融机构申请低息或免息贷款，期限长，利率低，可以很好的用于灾后重建。这个时候去申请，他们总不好拒绝吧。
     2、地方政府债券：我国目前只许发行中央政府国债，不许地方政府发行债券。这次是个机会，让四川省政府出面，以地方税收做担保，尝试发行灾后重建债券，在全国人民捐款热情高涨时刻，能够还钱的债券还不抢着买啊，1000千亿应该是没有问题的。
     3、股票：各地已经有很多的开发公司、高速公路、机场、港口等公司上市了，所以由四川省政府和国有大企业发起，组建灾后重建公司，上市融资，技术上不会有什么难题吧，关键是制度上如何突破，这也是给我们资本市场创新的一个机会。搞一个大的灾后重建公司，由大股东、机构和散户一起筹资1000亿元，也不是难事，何必让无耻的中国平安和浦发银行等企业把钱圈走呢？
    我这里提出的方案有几个好处：
    1、对灾后重建的创新，改变传统的救灾就是无偿援助的模式，让灾区人民重建过程中精打细算，用好每一份钱，甚至体现出对援助的回报。
    2、现在市场化主导的住房政策改革已经达到了天怒人怨的结果，房地产行业的发展很不健康。万科在经受全国人民的谴责之后，说拿一亿元用于灾后重建，哪里是慈善，只不过是冲着灾后重建的巨大利益去的。有了灾后重建公司，可以有政府主导基础设施、住房的建设，对我国当前住房政策改革也是一个有益的探索。
    3、资本市场的创新，在国家经济社会建设中发挥更大的作用。
     

[此贴子已经被作者于2008-5-24 11:22:19编辑过]