经本人多年研究，财政资金投资方向不同，它的乘数效应也不同，那么投资在什么方向乘数最小呢，就是投资不要经过企业，一方面减少企业投资乘数，另一方面加大了投资分散度，投资在养老医疗保险、弱势群体的转移支付、还有事业单位的工资总额增加上（即增加事业单位人员编制，投入到公益服务方面），这样一方面减少了货币流通中企业的乘数效应，另一方面可以达到均贫富的目的，同时由于增加了服务业的编制，对服务业占国民经济比重增加有益但不不增加服务业的价格。用通俗的话来说，就是国家可以发行货币用于养老医疗保险、弱势群体的补贴，还有增加公共服务业的编制（包括增加学术及贮备科技研究人员的数量）

中国在2014年未人口13.68亿人，其中农村人口7.14亿人，中国城镇人口达到6.91，面对现在各国都进行再工业化，中国要担负起城市化及加大就业的项目需要制造业等产业扩大来加大就业，从目前情况看，中国仍是劳动力买方市场，要取得高速发展需要各个产业尽可能吸收劳动力，但是如此巨大的劳动力要消化，真是有些力不存心。有一项服务业是吸收劳动力的好市场，我们可以把养老服务公益化，这样即可以吸收很多劳动力，还可以使老年人过上幸生活。中国老年人口达到2亿，如果按10人有一个服务护士，那么2亿老年人，有2千万人拥有工作岗位。

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