一些国有企业和部门趁深化改革的时机，将本单位全体职工的报酬（通常是基本工资和奖金）集中起来，重新制定分配比例（制度），按照职务和职称的高低重新分配。

由于新的分配比例是由职位和职称高的人制定的，因此这种改革的结果总是使普通员工的收入分额（劳动力报酬）进一步下降。

这种分配不公现象在非国有企业则是通过进一步加大资本报酬分额来实现的，这一点只要看看近年来非国有企业的业绩和他们普通工人收入的变化就会发现。这应该所谓民工荒的主要原因。

这种分配向权利和资本倾斜的现象将进一步抑制本来就不积极的消费。

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