<p>简单的讲，一个是预算内的，就在预算里面，一个是预算以外的，不需要人大审批和监督 。</p><p>预算内资金：是按照法定程序编制、审查和批准的年度财政收支计划。国家预算收支起讫的有效期限即预算编制和执行所应依据的法定界限，称为预算年度或财政年度。<br/></p><p>预算外资金：是由各地区、各部门、各单位根据国家有关规定，自行提取，自行使用的，不纳入国家预算的资金。 <br/></p>

“有关规定”，太含糊，难怪现在预算外资金流失如此严重