研究关于地方政府向当地垄断国企借款发工资的经济学问题

据本人了解，某些地方政府因为财政收入不足，某些时段甚至连公务员工资都不能足额发出，因此向当地垄断国企（例如石油、电信、电网）借款发工资，然后就借新债换旧债，如此循环，请问各位知情人士，你们所了解到的真实情况是这样的吗？

另外，有人认为这是有中国特色的宏观调控方式——中央政府默许地方政府的这种做法，就能在不减少对地方抽税的情况下，在一定程度上保证地方政府的正常运作。

唯一的牺牲就是广大的人民群众，他们每人多付出一些生活费用。

请大虾们就此事作出评论^_^