内容摘要：

长期以来，制度因素一直是城市规划中无法规范分析的一个领域。许多规划实际上都是建立制度影响为零的假设之上的。一旦这些“理想”的规划进入现实，就会受到一系列制度因素的扭曲。结果，不是规划完全走味，就是干脆无法实施。制度经济学经过半个世纪的发展，逐渐发展出一套规范分析的方法。这些方法可以成为理解规划中制度因素的有用工具。如何借鉴制度经济学的新进展，开拓城市规划的视野，建立起城市规划的制度分析框架，很可能是一个对未来规划理论具有重大意义的学术方向。