文/皇城一兵

国家能源局煤炭司正处级副司长魏鹏远，2014年5月被有关部门带走调查时，其家中发现了2亿多元的现金，执法人员调去16台点钞机清点，当场烧坏了4台。有人计算，魏鹏远在国家能源局工作的近6年时间里，平均每天挣10万元。（2月27日《北京青年报》）

魏鹏远这起小官巨贪案件，让世人惊愕无比。他有何能一天就捞10万元？其实就两字——“审批”。主要负责煤矿基建的审批和项目改造核准工作的魏鹏远，靠着手中的审批权，坐在办公室里，足不出户，鼠标一点，公章一盖，钱滚滚而来。审批就这么容易，不费抽支烟功夫！

然而，审批看起来容易，但若能拿到这个批文，却难于上青天。“公章四面围城，审批长途旅行”。这是人们对审批之难形容。广州市政协常委曹志伟曾制作了一张“万里长征审批图”，展示了审批之难。对于审批之难，不仅私企小老板叫苦不迭，就连很多央企国企的老总也苦不堪言。可是再难，也得去“长途跋涉”，也得上这个“青天”。因为它涉及到企业的生死。

这就奇了怪了，一方面，商场如战场，时机宝贵；而另一方面，却是审批繁琐，效率低下。在企业跑公章的漫长过程中，政府部门没有任何损失，企业损失的却是真金白银和发展机遇。为什么一些政府部门如此热衷于对企业的自主经营管东管西？很简单，对魏鹏远这样的官员来说，审批就是“摇钱树”。所以死死把着审批权，死死地束缚着市场，死死地捆绑企业，发展的机遇、企业的死活他不管！

其实，许多行政审批并非来自于法律的授权，而是部门自己给自己封的管理权力。国家发展和改革委员会办公厅一位处长透露：国家能源局提出一个新项目行政许可的条件，应该是提出了二、三十项。然而，在投资司按照法律清理完以后，要求前置条件保留的只有两项半，二十多项既不合法也不合规。如此化简为繁，化易为难，违反法规，自己加码。其动力只有一个，就是保住和固牢这棵“摇钱树”。

两年来，国务院推进行政审批制度改革，各部门已取消和下放了600多项行政审批事项，今年又在全国推行商事制度等改革。企业准入的门槛低了，公章数目减了，审批权力少了，“紧箍咒”松了，企业感觉松绑了，极大地调动了全社会创业兴业的热情。可是，那些被剥离了审批职能的部门，却感觉像是割肉了，“如丧考妣”，“痛不欲生”。所为何来？很简单——“摇钱树”倒了，腐败梦断了！

简政放权，精简的是束缚着市场主体的“无形枷锁”和错装在政府身上的“有形之手”，放活的则是企业的活力、发展的动力和全社会的创造力。简政放权归根结底是党和政府对人民诉求的积极回应。认真做好行政审批制度改革，“砥砺前行、蹄疾而步稳”走好每一步，不仅改革蓝图也就能一步步变成美好现实，还因砍倒“摇钱树”、斩断腐败的手，挽救和保护官员不再步魏鹏远后尘！

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