帮派形成容易造成小圈子，而小圈子的特殊性就在于一是小，二是封闭，三是利益共同体。小圈子如果是个公司，可能对社会的危害较小，但如果在承担国家的科技项目中，小圈子的形成，其保护自身利益就有极大可能是与国家的利益、目标是冲突的。因此破除当前审批机制中的帮派现行，互相吹捧，你好我好的现象，就必须改革评审机制。

国家项目的成立，审批过程中，开放的评审机制是必要的。开放性，要求有几个方面：第一，评审专家的结论，评审标准，评审过程中评审专家的意见要开放。第二，在引进评审专家的机制方面，建议建立全国性的智库资源。第三，严格查处项目中的利益输送。

　　同时，在类似领域，建立相互竞争，相互监督的评审体系是必要的。要吸取国外科技人员的就职机制，如北美的本校博士毕业生不得在本校就职等的学术要求，实现科学研究的公开竞争和评估制度，杜绝中国式的圈子、门第等文化。

　　杜绝小圈子审批弊端，引进第三方评估机构

　　引进第三方评估机构也是规避小圈子封闭性的方式之一。公开性原则和公平性原则是我们引进第三方评估机构的理论基础。第三方，一般来说是非利益相关方，容易打破圈内人相互评估，互相抬轿的现象。国家科研体制，竞争机制和科研任务的申请等方面要开放，评价体制和参与评价的人员也要开放，要放在大环境下而不是小环境下来评价。这里大环境包括第三方评估机构，各种相关智库的参与，甚至包括请国际相关的知名学者参与国家大型项目的评审。

　　除了引入第三方机构评估之外，我们还要对科研机构的活动效果进行跟踪。特别是大型项目，如果是前沿和基础性研究项目，有什么基础性的突破，带来的国际影响如何;如果是重大的工程应用性研究，对国家相关产业的推动和支撑效果如何。这些不仅仅是第三方评估机构能完全胜任的工作，需要其它专业的社会机构辅助评价。

　　从评估的多元角度看，除了引入第三方评估机构外，更重要的，还需要国家级的智库支持，专业的行业协会或国家级专家。要引进正派、公正而又有担当的一线或有经验的专家，反过来对第三方机构的信誉、水平，或特定的案例进行评估，甚至可以在一些典型或关键项目中，参与评估。

　　总的目标是通过相互的制约和监管机制，建立定期对专业机构的评估机制，以便防止专业机构成为绑架ZF行政管理的利益垄断方，同时避免科研机构沦为专业服务机构的提款机。因此开放并引入多元的社会评估机构是必要的。(源于千人智库/王献昌，eww150311zyy）