2014年12月18日上午，首都北京，艳阳高照，万里无云，第一届北京保险国际论坛在这里隆重召开。

　　首届北京保险国际论坛论坛以“社会治理创新与中国保险服务业”为主题，由北京保险研究院主办，中国保险行业协会和中国保险学会联合主办，论坛为期两天（18日-19日），论坛开幕式由中国保险行业协会会长朱进元主持。中国保险学会会长姚庆海、北京保险研究院执行院长姜洪、保德信金融集团高级副总裁吴庚辉、瑞士再保险全球合作主席潘瑞康、中国保险技术股份公司总裁吴晓军、中国人保集团副总裁盛和泰，泰康人寿总裁刘经纶以及来自海内外著名保险机构、专业组织的领导出席了本届论坛，中国人保集团副总裁盛和泰代表国内保险嘉宾发表了致辞，以下是致辞全文：

　　各位领导、各位嘉宾、大家上午好！
　　非常高兴有机会参加我们首届北京保险国际论坛，保险业深入贯彻落实十八届三中全会和四中全会的关键时刻，本届论坛以社会治理创新和现代保险业为主题开展研讨，应该说具有非常强的理论和现实意义。我谨代表中国人民保险集团对论坛的召开表示热烈的祝贺。党的十八届三中全会决定首次提出，要创新社会治理，体现我国转型之中利益多元化，社会矛盾复杂化，对社会建设的新要求。若干意见明确提出，保险业要立足与服务国家治理体系和治理能力现代化，成为创新社会治理的有效机制。正如俊波主席在保监会举办的学习贯彻若干意见培训班指出，意见把保险业摆在从未有过的战略高度，对保险业给予厚望，提出从未有过的要求，如何不辜负厚望，落实好新的要求，从以下几个方面为推动社会创新，为社会管理功能进一步的富裕做出我们保险业应有的贡献。
　　第一，保险业可以在促进多元治理，有效发挥ZF、社会、市场三方合力，提升社会治理的协同性方面可以做出自己的贡献。党的十八届三中全会明确提出，把国家治理体系和治理能力现代化作为我们经济体制改革的总目标。而在若干意见中把我们保险业赋予新的定位，新的使命，服务于这两个现代化。国家治理能力和治理体系现代化，尽管由原来的国家管理向国家治理这一字之差转变，但是我认为里面最深刻的内涵就是一种管理理念的转变，由原来的国家ZF一方管理向多元共治的转变，向由国家、市场和社会三元共治，这为我们保险业提供可以发挥作用的广阔空间和舞台。国家之所以提出这种转变，我认为也是很好的总结苏联解体的教训。苏联在整个经济社会发展过程中，过分的强调国家管理高度的计划经济体制，使体制失去活力，我们国家现在倡导要充分的发挥市场在资源配置中的决定性作用，充分发挥社会组织的作用。在这一方面为我们保险业提供非常好的舞台和空间，因为保险业在这里面有天然的联系，因为我们保险业既是一种市场化的力量，同时也是我们保险业是与生就有的社会互助组织，我们诞生之初来源于海上的共同海损，到目前来讲仍然存在一种保险组织形式，这是互助性的保险企业。所以我们在这里可以发挥的舞台是非常大的，在这过程中我认为最大的作用是可以引导ZF职能转变，从国家层面使得ZF能够更多的依靠包括保险机制在内的社会力量，使得保险发挥作用的机遇有了，我们ZF管理的社会服务会更多采取市场化方式，我想这方面是我们可以从ZF和其它社会组织为社会治理协同性，由原来ZF单向的管理向多元主体协同治理转变，成为ZF职能转变的重要抓手和改进公共服务提供方式的有效工具。
　　第二，保险业在促进依法治理，依据法律制度将社会矛盾转化为经济补偿关系，提升社会治理的规范性方面，可以发挥重要的作用。这一点我认为当前保险业又面临重大的战略机遇，党的十八届四中全会，我们之所以认为我们在学习四中全会精神的过程中，我们认为十八届三中全会是与三中全会一脉相承，十八届四中全会把法治作为大会的主题，促进中国法治建设。我们认为这也是服务于十八届三中全会所提出的经济体制改革的总目标，两个现代化治理体系和治理能力的现代化这一总目标的。因为要实现这两个现代化，基础根本性的就是法治，我们治理方式就是法治，所以在这方面作为我们保险业特别是我们财产险为我们责任保险的发展创造前所未有的机遇。我们都知道责任保险是法律创造的风险，一种法律创造的险种，如果没有法律风险，没有诉讼的需求，就没有我们的社会责任保险的产生。所以在这种情况之下，就会更多的随着中国城镇化进程的加快，我们现在由原来的农村世俗处理矛盾方式，大家在农村都是熟人社会，随着城镇化进程的加快，大家进入城市进入一种陌生人的社会，在陌生人社会我们可能更多的方式发生很大的变化。邻里靠村长和书记调节方式不灵，更多的走向市场化矛盾调整方式，为我们相应产品开发和创新提供重要平台。包括现在很多社会矛盾焦点，比如遗患矛盾，大家可以从报纸上看到很多极端事件发生，遗患矛盾纠纷如何化解，医责险推广是矛盾化解的有效方式，我们人保在宁波开展的医疗责任保险，它的效应非常好。08年在宁波市ZF推动下，我们实施医责险处理医疗纠纷接近四千起，3980起，医患满意率提出到了98.7%，有效的化解了医患矛盾。这些问题包括食品安全和生产安全的问题，环境保护的问题，可能都可以通过有效的保险产品创新为这些社会矛盾，社会关系中的突出问题做出我们应有的贡献。
　　第三，保险业促进高效治理方面，提高社会治理效率方面可以发挥应有的作用。从国际公共治理理论和实践的演变来看，创新社会治理机制更加公开透明的方式提高治理效率，使ZF以更低的投入市场公共利益的最大化，这是国际社会管理方面的一个通行做法。在这一方面应该说从我们人保的实践来看，我们在广东湛江新医改与湛江市ZF合作，把我们人保健康险公司进入新医改中提供相应的服务，通过服务的提供，在住院率提高保障水平从一万五提高到十万块钱的前提之下，通过专业公司的专业力量在管理方面的效率提升，使得每年医保基金支出为当地节约近2亿元。如果按照人力资源和社会保障部的要求，提供这项服务可以按照一万比一的比例来配备相应的工作人员，这样我们湛江市有700万人口，可以配备700名吃皇粮的干部。我们有人保以后配备了少量几名工作人员监督中国人保的实施，所以在这方面每年为当地ZF节约行政人力成本开支1500多万。通过引入保险机制，为我们整个保险业在创造一个非常好的经济效益和社会效益的同时，也为我们整个管理效能提升，整个社会福利的提高，创造了一个非常好的空间和条件。
　　第四，保险业可以在综合治理方面，通过我们保险业的参与实现社会自治，可以发挥重要的作用。保险业具有以人为重，重为一人的互助共济特征，具有典型扶危济困的特征，具有推动社会自治秩序，能够自然形成的功能。我们中国人民保险在山东、辽宁、河北等地与政法部门合作开发的治安保险，治安保险通过我们的开展，有一部分保费赢余会更多的用于当地治安队伍治安基础设施的工作中，通过这项工作可以极大的提高当地治安风险防范的能力，可以弥补我们农村地区有一些地方治安方面的薄弱环节，从而在提高我们社会运行效率的同时，为我们当地治安水平，发案率的降低做出自己的贡献。
　　治安保险设施以后，一些农村可发案件同比下降了37%，其中盗窃案件下降了61.4%，像这些数字不是我们自己总结的，是国家综治委在政法部门给它们提供相应资料以后，它们专门做了调研，给这项工作给予了充分的肯定和高度评价。这些方面我认为有非常好的社会效应，为我们保险业如何服务于国家治理体系和治理能力现代化做出我们应有的行业贡献。另一方面将为我们保险业提供新的发展空间。
　　各位领导，各位来宾，有效发挥保险业在创新社会治理机制方面的重要作用，既需要全行业的积极实践探索，以集成创新为理论突破提供现实依据，又需要汲取国内外发展经验，从顶层设计层面推动行业发展，我相信通过本次论坛的交流探讨，必将进一步理清保险业参与社会管理创新的思路，促进保险业在服务国家治理体系和治理能力现代化中发挥更大的作用。
　　最后，衷心的祝愿本次论坛取得圆满成功，谢谢大家。