事业单位（Institutional Organization），是指国家为了社会公益目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。与企业相比，事业单位有以下特征：一是不以盈利为目的；二是财政及其他单位拨入的资金主要不以经济利益的获取为回报。 中国的事业单位在功能上对应国外的是非营利组织（NPO）、非ZF组织(NGO)，国外的这些组织是社会自治组织，在中国的事业单位和ZF的关系比较密切。这种不同点，有些是社会制度不同造成的，社会主义制度以公有制为主体。