失独者：我们遵纪守法 请你兑现诺言

失独者：我们遵纪守法 请你兑现诺言更

　"失独者"是指失去独生子女的父母。

　　今年52岁的刘女士分别于2004年和2009年失去了丈夫和26岁的儿子，她在接受采访时多次强调："我们真的是非常爱国，也都是遵纪守法的公民，都乖应了国家当年要求只生一个孩子的政策，现在面临着生存的困境和无人赡养的问题，我们不怕死，因为那是瞬间的事，我们更害怕没有尊严的活着。"她还说，"总是担心我们这群人被境外势力所利用，其实这种担心毫无必要，我们的愿望很简单，就是希望兑现诺言。"

　　尚无法律保障

　　"'只生一个好，国家来养老'只是当时宣传的口号，《人口与计划生育法》仅规定："独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育和收养子女的，地方人民政府应当给予必要的帮助"，但是法律没有明确规定何种程度的帮助，也就是说，失独者权益没有受到法律层面的保障。

　　刘女士也证实，2012年，就有她在内的三千多名失独者向国家人口计生委递交了《关于要求给予失独父母国家补偿的申请》，之后向法院起诉，法院给予的回应也是"没有法律依据"。

　　弱势群体不受重视

　　据《法制日报》4月底报道，截至2012年，全国范围内的"失独家庭"至少有100万个，目前中国15岁至30岁的独生子女总人数约1.9亿，该年龄段人口的年死亡率为万分之四，即全国每年新增"失独家庭"7.6万个。吴有水指出，中国的失独家庭数量很难统计，尤其在农村，另外，许多失独者都认为自己晦气而不愿说出亲身遭遇，目前估计有四五百万的失独人口，相对于13亿人口，这当然是微乎其微，所以不受政府的重视。

　　吴有水分析失独不受足够重视的另一个原因是：这些人大多都已上年纪，而且是个比较封闭的群体，政府可能认为他们对社会的稳定不会带来太大影响。

　　实际问题亟待解决

　　逢年过节，媒体上也会报道一些地方居委会、计生协会走访慰问失独家庭。 中国青年报近日报道，湖南省怀化市失独家庭自发建立协会，当地政府计生部门对这种民间协会，持既不支持、也不反对的中立态度。

　　刘女士承认，随着媒体和舆论的关注，失独问题确实在部分省市受到一定的关注，但是很多实际问题依然亟待解决，她列举失独者遇到的困难说："养老院拒绝接受失独老人，因为无人为他们担保，动手术也没有直系亲属签字，我们希望落实一些具体措施，如发放证件为我们看拨病提供绿色通道等等。我们中还有不少人为给孩子治病变卖了房子，居无定所，希望政府可以降低救助这些人的门槛。"

　去年宣布，2014年起，将独生子女死亡家庭特别扶助金标准分别提高到城镇每人每月340 元，农村每人每月170元。然而这些扶助金对于失独家庭而言是杯水车薪。刘女士继续说，实际上，各地失独者的辅助金从最低340百到上千不等，失独人群对此意见很大，因为当初计划生育时全国统一政策，所以希望现在政府也能发放统一的辅助金。

　　辅助金是一方面，吴有水律师同时建议政府通过自己出钱、民间集资，为失独老人专门办养老院，这些人因为觉得"断后"会比较自卑和封闭。"政府如果自己不愿意干，至少应该许可民间来做，但实际上政府又不允许民间组织失独家庭，因为他们可能会形成一种力量，被认为可能会威胁到地方政府。"