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『关天茶舍』 [其他]关于地权——一个农民对于林改的困惑

读《南方周末》7月12日的报导才知道，江西与福建、吉林一起，是三个林业产权制度改革的先行省份，到2007年4月份就已大致完成了林改分山工作。但就我所知，情况并非如此。起码就我们县来看，90%以上的农民没有拿到林权证，也不知道分给自家的山场在哪里。
　　我是一个在外务工的山区农民，听说分山的事，是在2005年8月份。父母打电话，说是村里要按人口分山了，催我把妻子的户口转回去——我过年的时候办的婚事，没来得及办好户口就和妻子外出打工了。我赶紧请了几天假回家，千里迢迢把妻子的户口迁到了我的家乡。后来听说，村干部选了几个群众代表，在操作林改分山。回家过年的时候，听说林改结束了，但村上没几个人说得清是怎么回事，只听群众代表说搞了联户承包，村民们没有参加过什么会，也没有去勘界，更没有拿到林权证，一切照旧。
　　年后，我在县城里做点生意，一年里，有意识地向各色人等了解林改的事情，全都是茫然。我说全县90%的农民不知道自己的山场在哪里，不说100%的人没有分到山，没有拿到林权证，并不是确切知道有10%的人分到了山，拿到了林权证，而是因为听说有一两个乡镇的一些村子从 “林业三定”起就是农民在自留山上造林，这些村民的山林应该只是核定山界发证就可以了。但就我所接触到的农民（全县每个乡镇的都有），没有一个说得清楚林改是怎么回事的，也没听说谁拿到了林权证，更别说知道自己的山场在哪里。
　　我们县在江西中部，共18个乡镇。赣江以东11个乡镇，除沿河两个，其余全部是山区，户均几十亩（甚至上百亩）山林的村子不少。赣江以西也有部分村庄户均山林10亩以上的，大多数户均几亩，另有少部分村子山林极少或没有。我所在的村子属于河东邻水的两个乡镇之一，离河十多里，户均山场占有量在全县平均水平偏上。我们村100来户人家，与另外三个自然村合成一个行政村，村委会主任就是我们村上的。山、田等自然资源属各自然村集体所有，各自然村设村长，都是村委会任命。记得上小学的时候（上世纪80年代中后期），村长经常敲锣打鼓通知村民，每户派一个劳动力上山打窝、栽树、护幼。连续好几年，每年一两次，一干就是十天半月。没几年，山上到处都是湿地松。到了本世纪初，满山满野都郁郁葱葱，湿地松匀称笔直，有海碗口粗了。村里面就渐渐地起了些风言，多了些争论，一会儿谁谁谁，出多少价来包山买林，一会儿又说哪个部门，哪个老板要来采脂，一棵树一年多少钱。村民们知道山场值钱了，经常聚在一起议论，谩骂，说不能让谁独吞了去，不能让村干部得了水（钱）贱卖了去。
　　有一次，村主任（现在已经是村支部书记）被邻近的一个大村子里几个青年围着打了一顿，逼他答应把山场卖给他们，村主任死不松口，说山场是全村人的，他说了不算。应该说，身为村主任的他坚持了原则。乡里的另一个村子，也是那几个青年到承包了山林，采过脂，砍光了树之后，几个青年跑到村支书家里，逼他把原来接受他们的5000元钱吐回来，村支书被打得没办法，又怕他们告，只好还了钱。但这个事情传了出去，村民们去告了，村支书被撤了职。
　　　　我们村的村主任坚持了原则，但村民们有另一个说法，说村主任已经暗中约好了村上几个人，准备他们自己来承包。这不无道理。1997年，村上两个人（其中一个是村支部委员）出2800元要买下村里几片零星的杉树林（嵌在湿地松林中间，当年因为有杉树，就没有栽湿地松），村长不答应。两个人打了村长几个耳光，说，村主任都签字了，你牛什么逼，硬逼着村长签了字。后来，村民们才知道，村主任搭了暗股。那些杉树他们砍了两三年，顺搭着，也砍掉了不少湿地松。2000年，村主任和那两个人家里在村上最好的地段建起了三层小洋楼，那是迄今为止，我们村里最好的房子。村民们都说，是他们2800元买山的钱发起来的。
　　有人要买湿地松山场的传言在村子里沸沸扬扬传了好几回，开始说8万，后来有说10万、15万、20万、40万的，去年说到了80万（在林改之后）。但始终没有定下来。村民们也不知道山场值多少钱，但一笔简单的帐是可以算得出的：初步估算1600亩的湿地松，每亩100棵，就有16万棵，一棵树每年采脂三斤，按现在的松脂价格（2元/斤），一棵树一年产值6元，16万棵树一年采脂的产值就是96万元。村民们觉到了山林是一笔很大的财富，但他们不知道怎么来分享。因为在所谓集体的名下，山林的价值只是传言而已。听说林改分山了，人们觉得有了希望，准备分到家后，好好地经营，好好地利用。谁知道干部们操作一番之后，完成了上面的任务，而村里的一切照旧，山林还是在集体的名义下被传言着要变卖。
　　今年，正当早稻抢收，晚稻抢种时节，村委又在召集那几个群众代表搞林改。乡镇干部正是每年休长假的时候，也还在坚守着岗位，进到村子把村干部们从稻田里拉回来，说是要搞林改。林业局各林站、林场的干部职工一百多号人，也分散到各个乡镇各个村，说是去堪山勾图。社会上听到各种传言，说是省里工作组四、五月份下来暗访，对县里的林改工作很不满意，勒令限期整改，但从我们村里的情况来看，依然波澜不惊。没有开村民大会，也不召集人上山勘界，只听说村委会楼子里几天来县、乡、村的干部总凑在一起忙碌。有村民听说，又在林改分山，以为动真格的了，去问村干部，村干部说，现在大家都这么忙，怎么分？等收了晚稻再说吧，然后递过来一大叠会议签到册、林改方案、表决案什么的，说，签字吧，签了字，以后分山就有份了，卖了山分钱也有份了。
　　我不知道干部们凑在一起忙什么，县里又为什么选在农忙时节搞所谓的林改分山。我也不知道省里对县里林改工作不满意，到底不满意在哪里。各级干部们凑在一起忙碌，会不会糊弄得省里满意？报纸上说，江西省林改分山到户率达到了多少多少，但改了两回了，为什么我们的山林总是分不下来？我们依然不知道自己的山场在哪里。我们用自己的双手呵护起来的郁郁山林，依然与我们无关。说不定哪天，所谓集体或者哪个部门、哪个老板就把它糟蹋了去，掳夺了去。邻近乡镇有个村子的山林，两年前被一个老板花150万元买下了，现在有人出1000万元向他买，他坚决不卖。这对那个村里的农民来说，不是掳夺是什么！
　　据说邻近几个县的林业局长倒台了，甚至永新县连续三届局长都倒了，人们拍手称快。但我高兴不起来，在每一个倒台的林业局长身前，都有成片成片的山林倒下了，大把大把属于农民的资产和财富被宰割，被掳夺了。我情愿我们县里的林业局长永远不要倒，我们村里的山林也永远不要倒，至少要坚持到农民把绿绿的林权证捧到手里的那天。到了那天，这个长那个官的，想倒也没机会了，成片成片的山林握在农民自己手里，我们会把它扶得正正的。
　　2007年8月

                                                                                                 耶夫斯基