好像是财科所几个老师现在的主张，含义从名字中就能看出一点意思来啊。

<p>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;来源好像是财政部的几个委员，也有可能是其下设的财科所的老师的意见。</p><p>&nbsp;&nbsp;&nbsp; 我觉得所谓的民生财政是指政府以人民的生活质量为风向标，尽自己的力量加大财政支出，来保证人们的生活水平，这次全国人大好多代表也持有这个观点，希望政府将措施落实。</p>

民生财政的含义。<br/>　　所谓民生财政，就是指在整个财政支出中，用于教育、医疗卫生、社保和就业、环保、公共安全等民生方面的支出占到相当大的比例，甚至处于主导地位。当然，这需要经济社会发展到相当高的阶段。根据经济发展阶段论的观点，在经济发展的早期阶段，政府投资在社会总投资中占有较大的比例，公共部门为经济发展提供社会基础设施，以及用于人力资本的投资等，以至于进入发展的中期阶段这些投资都是必不可少的。一旦经济达到成熟阶段，公共支出将从基础设施支出转向不断增加教育、保健与福利服务的支出，而且这方面的支出增长将大大超过其他方面支出的增长，也会快于国内生产总值的增长速度。美国和西方发达国家财政支出结构的发展变化证实了这一论断。美国1980年用于社会福利、教育和民用安全设施方面的支出占到整个财政支出的59.4％，北欧一些福利国家的这一比例更大。<br/>　　我国的财政支出结构，随着经济社会的发展和经济体制改革的进程而不断变化。在计划经济时期，我国财政支出的主要部分用于经济建设方面，1978年财政支出中的经济建设支出占64.1％，仅基本建设支出就占到财政支出的40.3％，最高的年度曾达到60％。因此，我们称计划经济财政是生产建设性财政。改革开放以后，随着市场经济体制的建立，财政逐渐从竞争性领域退出，主要提供公共产品和公共服务，经济建设支出大幅度下降，2003年该项支出占财政支出的23.4％。因此，我们将市场经济条件下的财政称为公共财政。目前我国经济发展水平不断提高，财政支出中用于民生方面的支出比例也不断加大，2003年～2007年，全国财政用于教育、医疗卫生、社会保障、文化体育等民生方面的支出累计达5.3万多亿元，占同期财政支出17.7万亿元的30％。如前所述，最近两年这方面的支出更大大增加。因此可以说，我国财政出现了向民生财政的历史性转折。今后这一比例还必将不断加大。<br/>