国家投资是什么意思_国家投资的对象_国家投资的政策导向

国家投资是什么意思

　　国家投资是指国家或ZF通过财政拨款及其他方式所实施的直接投资行为。其中重点是ZF对固定资产的直接投资，它是国家直接参与生产经营活动的重要环节。

　　国家投资，在西方国家称之为ZF投资或公共投资。

国家投资的对象

　　公益性项目的投资

　　由各级ZF承担。这部分项目的投资，按“谁受益，谁投资”的原则，由各级ZF根据各自财政资金状况各自承担投资责任。

　　基础性项目的投资

　　由各级ZF通过成立的专业投资公司或企业法人作为投资性主体进行投资，并鼓励和吸引其他各类投资主体参与。投资主体要对筹划、筹资、建设直至生产经营、归还投资贷款本息以及资产保值增值全过程负责。

　　竞争性项目的投资

　　有企业公司投资主体自主决策、自担风险、所需资金自行筹集，自负盈亏。ZF不再承担。

国家投资的政策导向

　　(一)投资规模和投资比重

　　国家投资政策的核心是对国家投资的规模、投资结构和投资布局的确定。

　　投资规模是指国家投资活动所需投入资金和已经投入资金的多少。分为宏观投资规模和项目投资规模两类。

　　宏观投资规模是指国家投入资金总体规模；项目投资规模是指投资于某一具体项目或单位的资金的多少。

　　在制定投资政策时，既要确保一定比例的国有经济，实现国家对国民经济的有效调节，又不能以ZF投资取代社会投资。合理确定国家投资的规模和比重，对一般营利性投资项目和消费项目，逐步缩小国家投资的规模，降低国家投资的比重，使国家投资真正成为调节社会经济的一种手段和工具。

　　(二)投资结构

　　投资结构是指投资在国民经济各个行业、部门和再生产的各个方面的分配比例及其相互关系。

　　固定资产的三种类型：

　　盈利性建设投资。绝大部分加工工业投资即属于此；

　　基础性建设投资。主要是关系到国计民生的基础设施、基础工业的投资和一些非生产性的建设的投资。

　　消费性建设投资。是直接为个人消费所服务，如住宅建设投资。

　　投资结构直接关系到资源在各行业、各部门间的分配格局，关系到国民经济能否稳定、协调和持续、高速地发展。

　　(三)投资布局

　　投资布局是指投资在各地区的分配比例及其相互关系。投资布局和投资结构时投资分配的两个重要方面。投资结构是从纵的方面解决建设资金的合理配置问题；

　　投资布局是从横的方面，着重解决建设资金的横向分布问题，其实质就是不同产业和行业集聚形成的地域投资综合体。

　　投资布局的重点是：

　　根据不同经济地带和经济区域的生产力水平，针对各自的资源条件，围绕全国经济发展的总体目标，确定能够发挥地区优势的产业结构和战略决策，并在此基础上，选择每个时期的地区投资重点， 安排好不同时期重点建设地区的转移和衔接；同时确定地区内部不同规模、不同类型经济基地和项目的建设战略，并据以分配投资。