G20首脑峰会将威胁美元“霸权”?
席卷全球的金融危机不仅导致世界金融系统陷入混乱,还已严重威胁到全球实体经济增长。为应对这一“百年一遇”的危机,来自欧洲、中国和俄罗斯等国家和地区的政要纷纷寻求化解危机之道。要求改革以美元为基础的货币体系的呼声也日益高涨,部分领导人甚至希望建立一个“新型布雷顿森林体系”。将于11月14-15日在华盛顿召开的20国集团(G20)领导人峰会,也许正提供了这样一个契机。
◎各国领导人对G20寄予厚望
一些国家将此次G20峰会看作是可能创造世界历史的重要会议。英国首相布朗(Gordon Brown)将在会上呼吁推出新的国际金融体系,在这一体系下,国际货币基金组织(IMF)将监督各经济体,为全球提供预警体系和危机预防机制。
法国总统萨科齐(Nicolas Sarkozy)此前也表示,必须迅速展开行动,遏制经济危机蔓延。他认为货币体系将是此次G20峰会的重要议题。
另据日本NHK电视台报道,日本首相麻生太郎(Taro Aso)也将在G20峰会上发表讲话,呼吁G20各国领导人对当前监管体制进行认真的重新评估。他还可能提出跨境监管框架,作为监管全球金融的最好方式。
澳洲财长斯万(Wayne Swan)也认为,金融改革将成为本周末G20领导人峰会上的议题。斯万认为:“首先,我们得阻止全球经济增长放缓。我们有必要就金融系统新框架达成共识,这将避免全球再度陷入金融危机。”
美国财政部负责国际事务的副部长麦考密克(David McCormick)上周日表示,二十国集团(G20)领导人在本周的峰会上将就针对全球金融危机的改革行动和监管变化制定基础框架。他预计各国领导人们将讨论他们国家已经采取的措施以及将如何单独及共同应对未来的挑战。
同时,IMF主席卡恩(Dominique Strauss-Kahn)此前透露,将在提20峰会上提出一个新的监管机制,其中包括创立一项贷款机制,用以缓解短期流动性压力。
◎建立“新型布雷顿森林体系”并非易事
尽管各国首脑对峰会寄予厚望,但对于部分G20成员国寻求建立“新布雷顿森林体系”的想法,一些市场分析师认为,建立全新货币并非易事。分析师指出,货币并非本次金融危机的根源,反而是金融危机的最大受害者之一,并且自由浮动汇率制度也并不是导致信贷危机的主要因素。
德意志银行(Deutsche Bank)的汇市策略师James Malcolm指出,自由浮动汇率制度不是引发当前金融危机的元凶,真实的元凶是私人企业的贪婪且目光短浅,以及监管制度的松懈。所以,他认为G20不可能获得类似于布雷顿森林体系的结果,建立新的类似体系则更加艰难。
此外,布雷顿森林体系从提出到最后成形,耗费了数年时间,在短期内构建新体系的可能性不大。并且作为东道主的美国,可能也没有这样的意愿。
瑞士信贷(Credit Suisse)的分析师表示,布雷顿森林体系的主要内容是控制汇率波动,以及对可能破坏国际贸易和金融的波动程度加以限制。从2003年至今,要求国际汇率安排更具灵活性就是七大工业国(G7)货币政策的症结所在。
德意志银行的James Malcolm也表示,现在的首要任务是确定国际资本市场系统,而不是拆除或者重建整个结构。
布雷顿森林体系是指第二次世界大战后以美元为中心的国际货币体系协定,于1944年在美国新罕布什尔州的布雷顿森林获得通过,并沿用至今。
◎峰会可能难以取得丰硕成果
有经济学家指出,期望此次G20峰会取得丰硕成果的想法可能不切实际。美国白宫发言人佩里诺(Dana Perino)上周也曾表示,不应寄希望于G20会议能解决目前的经济危机,也不能肯定此次会议是否会得出任何具体结论。
英国首相布朗的发言人周一也表示,英国政府已降低了对G20首脑峰会将达成具体协议的预期。该发言人表示,各国首脑显然会就英国所提出的国际金融体系改革问题展开深入探讨,而英国预计这一讨论不会在本周末有结果。
◎ IMF的作用可能得到加强
尽管峰会可能难以取得丰硕成果,市场对此次峰会还是充满了一定的期待。虽然各国领导人现在最可能做的是修补国际资本市场的不足,而不是推翻整个系统,会议还是可能就扩大国际货币基金组织在国际金融事务中的作用,达成一致。有分析师认为,如果能有这样的成果,对缓解当前信贷危机将大有裨益。
值得期待的是,G20很有可能得出一些结果:支持IMF在国际金融方面扮演更为重要的角色。比如各国向IMF提交更多资金,为缺乏现金的新兴经济体解“燃眉之急”,并帮助世界经济回到正常轨道。