????□伍艺（湖南图书馆党委副书记）???????湖南图书馆是湖南省内首家实行理事会制度的文化事业单位，其理事会于?2015年3月正式成立。湖南图书馆理事会制度的确立大致经历了以下几个阶段：首先是成立理事会试点工作领导小组，由省委宣传部、省财政厅、省编办、省文化厅等部门和单位的领导担任组长、副组长及成员。第二步是相关工作的筹备阶段，在此阶段，分别开展了动员部署、文献研究、实地考察、制订实施方案、拟订章程等工作。进而是试点工作的实施阶段。????为充分借鉴国内外相关部门和单位的经验，我馆就事业单位理事会制度这一课题进行了深入的文献研究，其主要包括：欧美国家图书馆、博物馆理事会的做法、国内外公司、非营利机构、公立机构法人治理结构的做法、相关ZF文件等。此外，我们对已完成法人治理结构建设试点工作的兄弟省市进行了实地考察，充分借鉴了云南、深圳、广州等地的经验和做法。在充分调研与实地考察的基础上，经相关部门的指导，结合湖南图书馆自身的特点与实际情况，拟订了试点方案，明确理事会的指导思想、基本原则、主要任务、实施步骤、保障措施等。在此基础上组建理事会，制定理事会章程和相应配套制度，明确理事会单位的宗旨和业务范围、理事会和管理层的职权划分等。湖南图书馆理事会人员由以下3个部分构成：一是举办单位和相关ZF部门代表；二是试点单位内部代表；三是服务对象和社会人士等有关方面代表。????理事会的制度实行以来，我们认为取得了一些成绩与经验，可以概括为三个方面：首先是领导更重视了，理事会的成立，是党和ZF，是各级领导关心的共同成果，各级领导有力推动，试点工作才能得以启动并实施。其二各行各业更关心了，理事会组成单位来自省文化厅、省编办、省财政，还包括文化界、学术界、文化产业界等各方面代表，有了各行业的直接参与，这样就更能形成合力，保证各项工作的扎实推进。其三是广大干部队伍心更齐了，湖南图书馆的员工将理事会的试点作为我们的职业荣誉与职业使命，每一位员工都有意愿见证并践行好理事会所赋予的职责。????作为公益性的文化事业单位，在理事会制度确立和运行的过程中，应结合自身职能的公益属性和理事会制度建设相关工作要求，积极探索和改进单位内部的管理模式，创新内部运行机制。????一是要加强党的建设。使理事会决策地位与坚持党的领导相统一，重大业务决策与党组织的职责作用发挥相统一，理事会用人权与党管干部原则相统一。????二是优化人事管理。实行人员聘用合同管理和竞聘上岗、绩效管理等制度，有效实现员工能上能下、能进能出，逐步打破事业单位“铁饭碗”和“终身制”，调动员工积极性、创造性。????三是要完善收入分配制度。建立健全绩效评估机制和个人奖惩机制，进一步完善和改进绩效工资制度，理事会作为事业单位决策机构，在核定的绩效工资总量内享有分配自主权。在单位核定的工资总量内，合理拉开差距。????四是适当扩大财务自主权。进一步落实理事会制度下的预算编制权和预算建议权，明确界定预算执行权、财务管理权和资产处置权。进一步发挥ZF主导作用，在试点单位建立多元化的经营保障渠道，推动在ZF拨款保障的基础上，实现公益服务投入主体多元化，通过吸引社会捐赠，吸纳社会资金，解决公益服务建设资金的“短板”。白玉静38750
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