美国财政部长警告国会,美国联邦ZF将在10月底过后无力偿还债务。
美国财政部长雅各布·卢在致国会议员一封信中写道,财政部接近用光所有非常规手段,亟需国会调高债务上限。
卢写道:“过去,未能及时调高债务上限对企业和消费者信心、金融市场以及美国信用评级产生负面影响。为避免这些不必要的风险,我谨敦促国会尽可能迅速调高债务上限。”
近年来,由于两党围绕ZF预算和调高公共债务上限议题激烈博弈,联邦ZF经常在为期数月的临时拨款法案下运营。2013年10月,两党政治博弈还曾导致联邦ZF的非核心部门被迫关门16天。
美国总统贝拉克·奥巴马去年2月签署提高债务上限法案,授权财政部在当时约17.2万亿美元债务规模的基础上继续发债,直到2015年3月15日。美国ZF的债务违约警报得以阶段性解除。
跨党派的国会预算局预计,这些非常规措施仅能帮助财政部“腾挪”举债空间至今年10月或11月,届时美国ZF将重新面临债务违约风险。
美国高盛集团全球宏观研究本周报告写道,美国ZF再次关门“貌似很可能”,但如果真的关门,这一事件可能仅对资本市场产生“温和”影响。
值得特别关注的是,中国是美国最大的债权国,截至2015年8月共持有1.271万亿美元美债。一旦美债到期无法偿还,就意味着债务人违约,债权人遭受违法损害,中国的合法金融权益必被严重侵害!
另外,由于以美国国债作为抵押是美联储发行货币的重要途径,美联储实施量化宽松与美债过多而不能偿还或有密切关联。对此,金融反垄断学者李震在2013年下半年曾向美国总统奥巴马请愿,请求白宫调查举债过多导致ZF关闭与美联储实施量化宽松是否存在必然联系(详见:《状告美联储——金融反垄断的崛起》)。当时,有数千名美国公民签名支持。