欧洲初审法院判决维持欧委会做出的金融反垄断裁决

李  震

〔中国人民银行昆明中心支行〕

注：本文仅代表个人观点，与供职机构无关。

日前，欧洲初审法院做出了维持欧委会在2004年裁决金融机构Clearstream滥用优势地位的判决。

2004年，欧委会裁决指出，Clearstream由于拒绝向Euroclear Bank提供证券清算及结算服务，并且对后者实施了价格歧视，从而触犯了《欧共体条约》第82条有关反垄断的规定。之后，Clearstream立即以欧委会为被告起诉至欧洲初审法院。

欧洲初审法院经过五年多的调查后在判决中表示，Clearstream在一级清算及结算市场占据了优势地位，诸如国际中央证券存管机构（ICSDs）和中央证券存管机构（CSDs）等中介组织只有在使用了Clearstream的服务后才能向德国境内发行的证券提供清算及结算服务；此外，德国法律规定Clearstream垄断托管服务亦导致了清算及结算服务被相应地垄断。

欧洲初审法院同时指出，Clearstream滥用优势地位，在长达两年多的时间内不向比利时的Euroclear Bank提供其所要求的准入服务，而与此不同是，Clearstream却在几个月的时间内允许了其它客户准入。

欧洲初审法院强调，具备优势地位的机构必须承担避免其行为扭曲市场竞争的特殊责任，所以，拒绝采纳Clearstream的抗辩理由；至于向Euroclear Bank的每笔交易收取较其它相同客户更高的费用，Clearstream向国际中央证券存管机构和中央证券存管机构所提供的跨境一级清算及结算服务与其向Euroclear Bank提供的服务相同，所以，根据法律规定，构成价格歧视。

（来源：欧洲初审法院）