环保大数据（下）

推进环境保护大数据应用的思路与建议

开展环境保护大数据应用基本思路是确立发展目标、抓好整体布局、出台指导意见、夯实应用基础、实施重大工程、推进示范应用、推动产业发展、建立环保大数据应用工程中心、完善配套政策。

确立发展目标

明确的目标是成功的开始，是行动的导向。推进环保大数据应用和发展既需要确定短期目标，加快启动和推进工作的进度;又要确立中长期目标，以便做好基础性工作，更好、更健康地发展。大数据应用目标应从数据采集和汇聚法规化、数据中心、数据开放等基础性工作，数据分析关键技术、模型算法等技术工作，环境监测、环境影响评价、环境执法等环境监管应用工作，应用支撑环境、基础能力、政策制度、人才队伍等保障工作等多个方面来确立。

抓好整体布局

环保大数据应用是一项系统工程，大数据不仅仅来源于环保系统，也来源于其他政府部门，企业、社会公众、科研院所等部门，需要统筹考虑。环保大数据应用既需要按照国家大数据战略统一布局，也需要根据环境保护自身特点，从多个方面，提前开展环保大数据工程顶层设计，谋划环保大数据的发展，布局环保大数据关键技术，找准环保大数据应用的切入点，逐步带动环保大数据的快速发展。

出台指导意见

运用大数据创新环境监管能力，推动环境管理战略转型是一项全局性的、系统性的、持久性的、不断探索的工作，需要加强顶层设计、长远规划;需要全面布局、重点突破;需要政府部门主导、企业参与共同推进;需要科研项目探路、工程项目示范;需要政策保障、产业推动发展。对此，需要出台“运用大数据提高环境保护监管能力的指导意见”，明确大数据应用的总体目标和要求，指明大数据应用的发展方向，布局推进大数据应用的重点任务，提出大数据应用的保障措施，更好地推动大数据在环境保护领域的快速发展，切实发挥大数据的作用，提高环境监管能力和水平。

实施环保大数据工程项目

大项目带动业务大发展。实施环保大数据应用工程项目，开展示范应用，以点带面，逐步推进大数据的应用。通过环保大数据应用工程项目实施，整合、集成环境保护系统的数据，共享其他部门的数据，拓宽互联网信息采集的渠道，增强数据的可用性，推动环保系统数据的共享和开放。通过环保大数据工程项目实施，积极探索环境监管的新模式，促进排污企业成为环境污染治理的主体，推动社会公众参与环境保护，使环境监管更精细化、更精准化，更有针对性;通过环保大数据工程项目实施，带动社会力量参与环保大数据应用工作，逐步建立起环保大数据产业，更好地、更有效地、更全面地推进大数据应用。通过环保大数据应用工程项目实施，带动人才队伍的培养和不断发展壮大，培养跨界复合型、应用创新型大数据专业人才，完善大数据技术、管理和服务人才体系。

夯实应用基础

美国政府提出，数据是一项有价值的国家资本，应对公众开放，而不是把其禁锢在政府体制内。开放政府部门数据是推动大数据应用的基础和前提。当前环保部门的数据公信力不高，数据公开和共享程度低，饱受社会的诟病。数据造假、数据不准不仅造成环境管理混乱，而且会误导环境决策，甚至会导致决策失误，造成严重的后果。环境数据不共享，彼此割裂与相互封闭是开展大数据应用的最大障碍。开展环保大数据应用首先要夯实基础，整合环境数据资源，搭建环境数据共享和开放平台，确保环保部门数据真实、可信、能用、好用、实用。

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