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管理科学与工程
国资委到底要不要管企业的具体运营?
楼主
刘滔
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2015-12-11
近期帮客户写创一流规划,其中包含两部分,一部分是属于企业内部制定的部分指标,通过企业对标形成的,是企业真实想达成的,需要通过业务发展和管理改善争取在行业内成为领先者。而且,这一部分由于集团有指标,并且集团已经成为国内行业龙头,甚至业务规模也为世界龙头,所以企业在将指标往集团各成员单位分配时,已经考虑了各成员单位的不同情况,而不是一刀切的分指标,比如:经营情况好的,面临的环境较稳定的,继续保持指标领先;经营业绩较差的,而临的环境不稳定的企业,并不要求其设定指标为行业领先,而是寻求转机、扭亏为盈;处于建设期的企业,则强调工程管理质量,细化工程建设过程中的指标,比如安全、质量、工期、成本等方面的内容。从这些分类和指标设定来看,企业是具有理性思考的,目标设定和安排合理合情。但创一流规划的另一部分--管理提升的部分,不得不吐槽,纯属码文字。当然,吐槽并不是责备企业本身,因为企业是国资委直管企业,企业需要做这一部分,是”国资委爸爸“的命令(之所以不称为”国资委妈妈“,因为国资委不负责资金,只负责监管,有奶才是娘啊),吐槽的对象当然是国资委。国资委出于好意,于2012年搞了一个管理提升的活动,在国企系统内推广。但我觉得,好心办成了坏事。第一,内容过多从而造成杂乱无章,国资委管理提升提了好多内容,涵盖了企业所有的活动,包括“
投资决策管理、全面预算管理、全面风险管理、科技创新管理、人力资源管理、产权管理、法律管理、采购管理、安全生产管理、管理信息化、社会责任管理、党建管理和反腐倡廉管理,以及本企业认为需要加强和改进的其他管理工作为重点”。这些内容某些是彼此关联的,某些并非企业经营的重点。比如说,党建工作和反腐倡廉,可以认为是企业文化的部分,可以涵盖在人力资源管理部分,具体实施可能又涉及到采购管理、风险管理等部分内容。内容过多显然是国资委不想有失偏颇,但不失偏颇的想法却对企业造成了实施上的困扰,企业的竞争是核心力的竞争,在资源配备上的抉择。有一次我为一家客户提供流程优化项目实施的时候,最初也是去套类似企业的流程框架,搞出一套流程清单,最终流程清单出来后有几百条流程,这几百条流程里面重要度高的也有几十条。最后客户问我,听说华为只有几条核心流程,你们是如何看的(因为在跟客户讲案例的时候,时时刻刻都在提华为的案例)。这就是企业实际考虑的问题,在有限资源的配置选择上,抓住核心的部分。比如法律管理,大部分公司都选择外包,可能公司内部没有几个懂法律的,也没有几个做法律事务管理的,最多是配合法律顾问在内部收集资料、佐证等工作。如何做法律提升??难道是大谈特谈外包招标管理吗?难道是谈外包公司管理吗?
第二,在实际操作过程中,缛文繁节过多,造成大量的人力浪费。每家企业要接受国资委的培训,然后分配任务,然后工作安排,企业内部再往下分,继续培训,继续安排,然后下属企业直至末端的小公司,写一篇心得报告,然后层层总结,最后在集团公司形成总结报告,又上交到国资委。每家企业都在国资委规定的条条框框里扣文字,如同写“八股文”,不知浪费了多少时间。根据我所看到的报告,几乎是千篇一律,空话、套话,估计得出的数据也是无从考据的。从结果来看,并没有看出几家企业获得更好的收益。比如,国资委将管理提升分为三个阶段,从2012年到2014年,从国资委网站里看到,某企业作为先进单位被提到多次,管理提升工作扎实,但从2014年开始起,这两年业绩依然下滑严重,从盈利到亏损,这应该不是管理提升工作本身想得到的结果吧。
第三,插手过深,国资委组织一套人马编写了一套书,作为指导手册。这就像国资委是考试院,编写一套教材,企业按照教材考试,最后阅卷人当然是国资委。国资委所谈到这些内容从理论上来讲并非新鲜事物,国企的管理者们也不应当是第一次听到。国资委把旧知识反复炒作,有点“刻舟求剑”的意味。反而是企业需要的新知识没有,比如合伙人、市值管理等。而且,国资委不去研究如何激励国企改善工作的机制,然后制订一套机制,而考虑的是如何把国企当作小学生管理,让自己有作家长的威风和威严。从理论上来说,也不恰当,国资企业既然分类管理,就应该采用不同的管控方式,而非一刀切。更别说编教材考试了。
显然,需要改变的是国资委自己,不应该把国企当作小学生管理,而应该当作成人管理,有自主选择权,而非国资委一杆插到底,那样的结果最后也就是走走过程,搞形式主义罢了。具体如何改变,则需要国资委进一步探索。最近看到国资委在不断探索分类管理、放权管理,感觉国企还是有希望在。作为国家的一分子,内心还是希望能探索出适合中国国情的“淡马锡模式”,让国企腾飞壮大,最终为民谋福。
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沙发
yyj_1976
2015-12-15 17:51:10
需要改变的是国资委自己,不应该把国企当作小学生管理,而应该当作成人管理,有自主选择权,而非国资委一杆插到底,那样的结果最后也就是走走过程,搞形式主义罢了。
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