委内加工业务作为海关业务创新，突破了以往海关特殊监管区域内企业只能承接境外加工业务的传统限制，对于加工贸易拓展两个市场、加速转型升级具有重要意义；但委内加工作为新业务，其内涵特点、关企实践、创新意义、监管措施、发展瓶颈等还有待深入解读。