内容:2009年中国面临更加严峻的经济形势，这种形势，不仅源于由美国金融危机而引发的全球较大范围的经济危机，也与我国前一时期，为了推进发展方式转变、在较短时间内密集出台了一系列加重企业负担的政策有关。这些政策措施，从长期来看是有利于经济发展的，但短期内集中出台，对一些地区或企业来说冲击比较大。所以，为了保增长，不仅需要扩大市场需求，同时还要努力化解因政策调整而给企业带来的过大压力。但这种调整，不是走回头路。为了解决这一问题，面对经济增长下滑严重的趋势，当前有些政策在执行上开始打折扣，有些政策开始出现大逆转。这类举措短期内能取得积极效果，长期来看只能是得不偿失，而且会破坏由发展方式转变带来的积极成果。为了应对经济增长下滑的局面，对一些短期政策，如信贷政策、财政政策进行调整是十分必要的，但这些政策在大方向上不能与发展方式转变的要求相违背，所以，这次采取积极的财政政策和适度宽松的货币政策必须是积极的结构性财政政策和适度宽松的结构性货币政策。