民间金融不该长期游离在体制之外

央行今年以来五次提高准备金率后，银行放贷的尺度越来越严，在中小企业聚集的温州，民间借贷则成了很多企业重要的资金来源。一份权威部门完成的名为《温州金融形势分析报告》提出，在民间借贷最具代表意义的温州，个人供给企业金额占比43.4%，同比提高12.4个百分点

民间金融机构对当地的情况比较熟悉，能够以较低的信息成本保证资金运行的安全，一旦所涉区域太大，它将失去最大的竞争优势??较低的信息收集优势。民间金融内生于民营经济的发展，可以说，民间金融天生就是为民营经济和中小企业服务的，它的这种草根作用，谁也无法否认。民营经济的持续发展，显然不能只依靠几个已经合法化的、像“浙商银行”之类的股份制金融来支撑，它需要更多、更广泛的“草根金融”。

“民间金融法制化”势在必行

专访西南财经大学法学院教授、博士生导师高晋康：

首先，它有利于建立起由法律支撑的强有力的民间金融信用系统。

其次，它有利于民间金融建立法定的风险转移通道。

第三，它有利于民间金融健康发展和进行制度创新。

民间金融合法化正当其时 

  央行正在加快制订《放贷人条例》，该条例最大突破将是允许符合条件的个人和企业，以自有资金注册成立“只贷不存”的放贷机构，而这将打破由国内商业银行垄断的信贷市场，显然，如果这样的改革措施推出，将是国内金融体系改革进程中一次非常重要的突破。

政府机构应该适时转变思维方式，客观区分并理性分析民间金融不同业务的性质，尝试采取以疏为主、以堵为辅、疏堵结合的综合治理方法，以规范和引导民间金融。

一方面，政府应该疏通合理的民间金融活动，从法律上为其正名。

另一方面，政府应该堵住黑色金融。民间金融良莠不齐,对其中扰乱正常金融秩序、危害社会稳定的部分应加以取缔。

现阶段，我国正大力推进农村金融改革以满足“三农”需求，这就要求我们根据农村地区的经济发展水平，制定相应的金融政策，规范和引导非正规金融发展。站在这样的高度来认识和评价民间金融，才能充分利用民间资本为我国经济建设服务。

招安民间金融迎来最佳时间窗口

业内人士： 放开民间金融拉动民间投资

“所有制改革与经济发展研讨会暨《中国所有制改革30年（1978-2008）》首发式”上，专家建议，拉动投资的关键是拉动民间投资，放开民间金融是拉动民间投资、推动所有制改革继续深入发展的好办法。

原全国人大常委会副委员长蒋正华指出，无序的资金流动对很多方面造成了很大的冲击，在很多问题上带来了很严重的危害，但这些问题不能用堵的办法来解决，而应该用疏导的办法建立严密的监管机制。

中共中央政策研究室副主任郑新立指出，现在国有经济缺乏自主创新能力。现在国有企业，特别是中央级大企业研发投入占销售收入比例只有1.7%，低于全国规模以上工业企业科技投入强度的平均水平。

新疆建设兵团副秘书长刘以雷认为，促进民营经济发展要解决行政垄断问题。要真正打通融资渠道，尽管目前已出台很多政策，但西部很多民营企业，包括骨干企业很难获得贷款，主要是贷款歧视，因此要认真探索民营企业和银行的结合，创造新的体制机制。

　央行：发挥民间金融作用增加资金供给

　中国人民银行在上周召开的央行工作会议上提出，要发挥信贷投放、直接融资和民间金融的作用，多渠道增加资金供给能力。

　央行指出，在加大信贷投入力度的同时，还必须充分重视发挥直接融资和民间融资的作用。

要大力支持资本市场发展，稳定股票市场运行，扩大债券发行规模，鼓励股本性投资，创造条件有效拓展直接融资渠道。要规范和引导民间金融健康发展，发挥民间金融在支持中小企业发展、扩大民间多样化需求中的独特优势，积极规范发展股权投资基金等投融资方式。

　央行指出，要推动金融产品创新，加快金融市场规范发展。具体措施包括：大力发展短期融资券、中期票据等债务融资工具，加快推进和创新资产证券化。继续开展中小企业短期融资券试点，研究在银行间市场推出高收益债券和中小企业集合债券，缓解中小企业融资困难，创新信用风险管理工具。加强金融市场制度和基础建设，研究建立银行间债券市场债券风险分担机制。加强银行间市场自律组织建设，继续完善债券做市商制度、结算代理制度及经纪制度。完善黄金市场监管制度，推动上海黄金交易所建设询价交易系统。积极稳妥地推动境内机构发行外币债券，推动理财产品、境外机构等进入银行间债券市场。