部长眼中的二月份经济形势

   说明：根据3月10日上午工信部、商务部和人力社保部部长的新闻发布会内容整

   理。

   一、     工业生产
   （以下内容为工业和信息化部部长李毅中介绍，括号内为编者所加）

      1、2月份的用电量数据刚刚出来，这应该由统计局发布，不过，你提到2月份用

   电量同比上升4%。大体上就是这个数吧。2月份有点不可比，1、2月合起来用电

   量、发电量比去年同期还是下降的，下降3.7%。但我可以告诉你，11月是-7.5%，

   12月是-8.7%，1、2月合计是-3.7%，虽然用电量是下降，但下降的幅度明显减缓。

   从这个意义上讲，出现了一些积极的迹象。但形势依然严峻，工业还是处在一个很

   困难的状况，所以千万不能够掉以轻心，更不能轻言好转。

      钢铁的能力正在恢复，抽样调查恢复90%。原来进口的高价矿石已经消耗完了。

   钢的二月份的日产量比一月份的日产量增长7.9%，一、二月合起来，粗钢产量同比

   增长2.4%，钢材产量同比增长3.1%，这些都是好消息了。

      汽车方面，好象更明显一些。一、二月份的汽车产量是153万辆，比去年同期降

   1.7%，这个降幅是大幅缩小了。尤其是二月份，二月份的汽车产量是85万辆。这是

   什么概念呢？它的产量和销量是去年七月份以来最高的，这就是我们拉动汽车消费

   政策的结果。

   再说化工，化工和建材，原来进口的高价原油和高价原材料已经消耗完毕了，所以

   开工率有所上升，乙烯的开工率已经到90%了。特别是化肥在春耕大忙季节，现在

   开足马力保证春耕的需要。还有建材水泥，水泥一、二月份的产量是1.59亿吨，增

   长17%。这些都是好的消息了。还有刚才问到的家电下乡，汽车下乡、农机具下乡

   拉动了消费。就拿通信业来讲，打电话、发短信，业务量一月份增长9.4%。另外商

   务部也报道过春节期间的社会消费量增长13.8%，很多都是轻工、纺织产品、家电

   产品。这些都是好的迹象。

      （不利的方面）我们许多行业是供大于求。你刚恢复生产，供大于求，有可能

   出现新的波折。这点和你说的有点相象。比如说钢铁，一月份每吨价格上升了500

   块，从二月份以来一下跌了300块。为什么呢？因为小钢铁没有去年进口的高价矿

   石，估计矿石掉下来以后它马上恢复了，而且拉动一些基本建设，拉动一些低档钢

   材，所以上去了。有色金属的产量一二月同比下降9.5%，还是下降的。化工有所好

   转，但乙烯的产量仍然下降了9.1%。

      另外一句话，形势依然严峻。现在工业仍然处在最困难的时期。工业的增长速

   度，去年六月份是16%，然后一路下滑，到11月是5.4%，12月是5.7%。一月和二月

   有一个春节在里面搅着不可比，一二月份合起来是多少？由国家统计局来公布。根

   据我们供给的情况，扣除一些不可比因素，大体上就是这样的水平。

   二、     出口
   （以下内容为商务部部长陈德铭介绍）

      受世界金融危机的影响，全球经济进入了衰退，特别是美、欧、日等发达经济

   体的出口急剧下降，因此给新兴市场和发展中经济体的进出口也带来了大幅度下滑

   的趋势。在这么一个过程中，中国无疑也和其它国家一样受到了严重的冲击。从去

   年11月份开始，我们国家外贸进出口就出现了负增长，11月份下降9%，12月份下降

   11%，09年1月份下降29%。2月份的数字也将会在最近公布，根据海关的初步分析，

   现在2月份的数字还是下行的，还是负增长的。

      从结构分析，还表明我们的加工贸易下降比一般贸易要快，沿海地区的出口下

   降比内地快，另外机电产品的下降比日用工业品，像轻工、纺织等下降趋势要快。

   根据我个人预测，由于世界经济继续下行，不确定因素很多，美国的金融还有很多

   问题没有最终暴露出来。欧洲当前的金融问题以及东欧面临的困难也在加剧。所以

   在可以预见到的几个月内，外贸形势依然是十分严峻的。

      整个外贸形势还是比较严峻的，这就像刚刚工信部的李毅中部长所说的，我们

   对整个世界经济形势的看法和当前我们国家经济形势还不能轻言地说已经好转，我

   们宁可把事情看的复杂一些，尤其是外贸上，因为国际市场还在继续萎缩。根据我

   所掌握的情况，美国、欧洲、日本最近几个月的情况还要呈现下行，所以我总的判

   断是外贸形势是严峻的。但是在这个严峻的形势里面是有很多机会的。特别是有些

   产业是非常幸运的，在危机中还会得到增长。您刚刚所说的中兴、华为就是比较幸

   运的、特殊的案例。

   三、国内贸易

   （以下内容为陈德铭介绍）

      从中国的情况来看，目前总体国内的消费增长是平稳的。内需最终消费在金融

   风波之后，包括今年的前一两个月都是增长的，但增幅也呈现一定的下降幅度。

   四、就业

   （以下内容为人力资源和社会保障部部长尹蔚民介绍）

       当前的就业形势非常严峻。主要表现在几个方面：

      第一，城镇新增就业人数出现大幅的下滑，城镇登记失业率上升。从去年第四

   季度开始，城镇新增就业人数呈快速下滑趋势：十一月份是55万，十二月份是38

   万，十月份是84万。城镇登记失业率4.2%，这是什么概念呢？这是三年来最高的一

   个水平。

      第二，农民工失去工作岗位的情况比较严重。从我们统计情况来看，去年年底

   全国农民工总数是2.25亿，其中外出务工的农民工总数是1.4亿，春节前返乡农民

   工的总数大约占外出农民工总数的50%左右，这是一个什么概念呢？比常年要多出

   10%左右。春节以后，绝大部分农民工又重新返城，大约有80%已经回到城里。其中

   已经找到工作的在4500万人左右，还有1100万人没有找到工作。

      第三，企业岗位流失情况也比较严重，从我们监测的15个重点城市来看，从去

   年第四季度开始，大约有40%的企业都出现了岗位的净减，增减相抵，大约企业岗

   位净减在5%左右。以此推算，全国大约失去工作岗位的有300万。

      上述三点又与我国整个劳动力供求矛盾叠加在一块，所以我们的就业形势就更

   加严重。我们国家每年城镇需要安排的劳动力是2400万。实际上我们能够安排的，

   包括自然减员在内，也就是1200万。每年我们还有一部分农民工，也就是农村富余

   劳动力需要转移就业，大约现在农村还有1亿多富余劳动力，每年需要大约转移800

   万到900万。所以城镇新增劳动力，加上农村富余劳动力转移就业，这样就业的形

   势就更加严峻。在我们这样一个13亿人口的发展中国家，解决就业问题本来就是一

   个非常大和非常难的问题，又加上金融危机的影响，所以当前就业形势非常严峻。

      面对严峻的就业形势，中国政府高度重视，采取了一系列的政策措施。应该说

   取得了初步的效果。我有两个数字，还是好消息，可以告诉大家：第一个数字，今

   年1月份和2月份城镇新增劳动力开始出现了止跌回升的现象，1月份是69万人，2月

   份是93万人。这样就和去年11月份、12月份的55万人、38万人相比出现了明显的回

   升。第二，企业岗位流失情况，从2月份开始出现了净增，也就是从去年10月份到

   今年1月份四个月连续净减。虽然净增的幅度很小，只有1%，但也是一个好消息。

      但是不是通过这两个好消息就可以判断我们的就业形势开始趋于好转？我觉得

   还得继续观察。因为还得看整个经济形势的发展。