<p>现在中国偷税漏税太严重，为了加强征管，保证国家税收，采取发票可以刮奖这种方式鼓励消费者买东西索要发票。</p><p>从成本和收益上来说，国家的成本就是发票抽奖的金钱量，收益是减少征管成本，保证国家税收。</p><p>我国发票的印制由指定单位进行，所以国家对发票当中中奖的几率和总量是可以控制的。</p><p>收益大于成本，国家何乐而不为。</p><p>这里牵涉到三方的关系，即国家，企业和消费者。税收是由国家根据发票向企业征收，一定要说外部性的话，应该是消费者得到了好处，相当</p><p>于得到了税收返还。</p>
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