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2009-03-16
财政部会同有关部门制定的《汽车摩托车下乡实施方案》(以下简称“汽车下乡方案”)已经于3月10日获国务院批准并下发实施,方案规定,从2009年3月1日至12月31日,对农民购买轻型载货车和微型客车给予车价10%的经济补贴,最高补贴5000元。轿车、SUV、MPV等乘用车不在此次补贴范围之内。细则全文

在多次只闻楼梯响,不见人下来之后。汽车下乡的细则终于出来了。在微型客车、轻型载货车、摩托车企业高兴的同时,我们还是需要等待,让时间来考验这项利好能有多大?

或者,这只是一个看上去很美的政策。实际上,虽然也比较美,但远远不如我们想象中那么美。

且看看美人的几个瑕疵!

第一个瑕疵——操作太麻烦!

麻烦一:轻型载货车享受优惠,必须淘旧换新。

《汽车摩托车下乡实施方案》规定,“2009年3月1日至12月31日,农民将三轮汽车或低速货车报废并换购轻型载货车(以下简称换购轻型载货车)。享受补贴的轻型载货车每户限换购一辆。报废车辆车主与新换购车辆车主为同一农民。” 

该方案进一步规定,“将三轮汽车或低速货车报废并换购轻型货车的农民,向户口所在地乡镇财政部门申报补贴资金,申报时需提供以下材料:已报废车辆的报废汽车回收证明,机动车注销证明,新购车辆的机动车销售发票,公安交通管理部门出具的机动车行驶证或者机动车登记证书,购买人本人的居民身份证、户口薄或公安部门出具的户籍证明,购买人储蓄存折(可以用粮食直补专用存折)。”

试问农民能有多少三轮汽车、低速货车可供淘汰?即使有可供淘汰的,有多少人能提供报废汽车回收证明?(有个汽车行业的朋友说,拿到这个回收证明,你必须提供行驶证等一系列证明。难道农民都买的是新车,都通过正当途径买的三轮汽车、低速货车?可能不少的车是二手车,甚至是淘汰后的车,哪里拿得出这些证明来?)

如果拿不出来,按照《汽车摩托车下乡实施方案》,显然他们就不可能享受最高达8000元的优惠了。因为按规定,对于三轮汽车或低速货车报废并购轻型货车的,按换购轻型载货车销售价格10%给予补贴,换购轻型载货车单价5万元以上的,实行定额补贴,每辆补贴5000元。同时,对报废三轮汽车或低速货车实行定额补贴。报废三轮汽车每辆给予补贴2000元,报废低速货车每辆给予补贴3000元。

麻烦二:15天内能拿到补贴的钱吗?

这个利好说白了,就是农民先垫付,政府部门随后退返补贴款。按照《汽车摩托车下乡实施方案》规定:采取“乡级审核、县级兑付”方式的,乡镇财政部门对农民申报材料进行审核后,符合补贴要求的,报送县级财政部门;不符合补贴要求的,应在购买人申报时立即告知当事人;县级财政部门应当在购买人提出申请的15个工作日内将补贴资金直接拨付到购买人储蓄存折账户。

同时指出,“补贴资金由中央财政和省级财政共同负担,其中,中央财政负担80%,省级财政负担20%。”

享受政策补贴的农村市场相当集中,极可能某几个省这项支出相当庞大。这类型的省,通常也不会是一个富裕的省,依靠省级财政来补贴这20%,恐怕省级财政没有那么多钱?更不要说在15个工作日内能保证补贴到账户了。

麻烦三:农民有这么多驾照吗?农民首先要去考驾照!

农用车是不用驾照的,但是下乡的这些汽车是需要驾照的。除非来一个政策:对于什么地方行驶的车,不需要驾照??如果进了什么地方,需要驾照!!!

但是,你能保证这些车就不进需要驾照的地方吗?出了交通事故,算谁的错?

是不是首先让农民先考个驾照?至少上千元一个驾照,农民会掏这个钱吗?

第二个瑕疵——市场更大了,还是市场此消彼涨?

和国泰君安的汽车分析师张欣聊天时,他指出:其实市场并不是大家想像的那么美。不见得会刺激那么多需求。其中一点就是交叉型微轿和轻卡、微客之间可能会此消彼涨。

今年2月,交叉型微轿(如上海通用五菱、长安汽车下的产品)销量往上走。其中有一部分是厂家向经销商压货造成的。细则出来后,如果确实刺激了微客、轻卡的需求,那么交叉型微轿的销量就会下滑,毕竟这三个都是农村市场的主流品种。

看起来,微客或轻卡的这块饼大了,但微轿的饼却小了。对于整个市场而言,并没起到多大的推动作用。对于个别企业来说,甚至是坏处大于好处。像长安汽车这样的,既有微轿又有微卡的,就很难说。

附:大家最应该小心的是出利好的这一天。该炒作的都炒作了,当市场将美女炒到天上去时。真看到了,和期望中差不多,也会失去炒作度;如果不及期望,那更糟糕。就目前来看,还是停下来,关注下一个美女吧。

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2009-3-16 14:09:00

汽车行业:千呼万唤始出来效果待观察

http://www.sina.com.cn  2009年03月16日 13:43  顶点财经

  国泰君安 张欣

  投资要点:

  2009年3月13日,久久期待的汽车行业调整振兴规划相关细则终于出台。财政部会同发改委、工信部、商务部、公安部、工商总局、质检总局等六部委以财建[2009]104号下发了《关于印发〈汽车摩托车下乡实施方案〉通知全文》(以下简称方案,详细内容附后)。

  从方案看,为加快农村消费升级,改善农民生产生活条件,相关的补贴不单只对汽车产品,还扩大到了摩托车产品。这对于促进广大农村地区的汽车摩托车产品技术更新换代,实现汽车摩托车产业结构优化升级,实现内外需协调发展具有极为重要的推动作用。

  从补贴标准看,对于三轮汽车和低速汽车的报废换购,不仅购置新车时给予补贴,而且老车报废也给予补贴,这样累加的补贴力度超出了原先的普遍预期,对于有意愿进行老车报废置换的农民无疑是极大的鼓舞。同时还包括了对摩托车的补贴,换言之总的补贴资金将不受50亿元的限制,这从另一个角度给制造企业吃了“定心丸”。

  然而从补贴对象看,方案明确将1.3升及以下排量的轿车排除在补贴范围之外,这对于小排量经济型轿车制造企业而言则不是个福音。再从补贴产品看,车主要提供必备的要件,旧车要由专门机构回收拆解并取得机动车注销证明。考虑到农村地区有部分三轮汽车和低速汽车并无完整合法的手续,因此可能难以提供相关的要件并最终取得注销证明,这样这部分有车群体的换购就可能难以成为现实,因此对于轻型汽车制造企业而言,现在还难言能体现多少利好。而即便是微型客车制造企业,由于一般除了生产微型客车外,还生产微型轿车,这样在内部就会有个替代,而不是总量的扩大。

  最后从补贴申报和补贴资金来源来看,由于农民弟兄需先行垫付资金,然后再通过向有关部门申报,才能拿到相应的补贴款。而从家电下乡的情况看,有些地方不足千元的补贴农民要费尽周折才能拿到,对于数额近万的汽车摩托车补贴,其难度可能会更大。加上补贴资金中央只承担80%,需地方财政承担另外的20%,而对于那些经济实力相对较弱的地区,地方的这部分资金可能会出现落空,这样原先良好的愿望就会在具体执行中被打了折扣。

  不管怎样,现在汽车行业调整振兴规划的相关细则终于水落石出,接下来就要看广大的农民兄弟是否真的“不差钱”,先行垫付资金进行更新、置换、购买。一切都有待时间的检验。希望结果皆大欢喜!

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2009-3-18 10:44:00

中国财经报 :汽车下乡“路况”如何?

2009年03月18日 09:20中国新闻网 】 【打印已有评论0

从日前公布的《汽车摩托车下乡实施方案》细则看,与此前坊间普遍猜测的并无太大出入。但是,记者发现该方案公布后,对于汽车下乡具体问题的关注与讨论仍在继续。

记者认为,实施方案中有两大看点:一是在缩减手续和时间方面作出了规定,充分显示了中央在拉动农村内需和提振汽车消费方面的努力和决心;二是要求企业做出3个承诺,即:价格保证、品质保证、公示相应的销售网点和服务网点,企业按规定不合格则退出。

在当前经济危机的环境下,几乎没人怀疑汽车下乡对经济的拉动作用。但是,对于实施方案本身,以及地方上的汽车下乡实践,各界人士仍心存顾虑。业内人士普遍认为,汽车下乡要想一路走好,不仅仅是农民购车获得政府补贴这么简单,需要系统的、长期的规划,相关配套工作缺一不可。

汽车下乡有3难

谈到即将在全国推广的汽车下乡,中国汽车工业协会副秘书长熊传林还是有一些顾虑。他认为,汽车下乡有3难:

首先是农民消费能力。从我国大部分地区农民收入情况来看,即使有政府补贴,购车及相关费用仍然超出了他们的承受力,而目前国内汽车消费贷款条件将大部分农民拒之门外。此外学车、养车等费用也使农民望而却步,以考取驾驶证为例,2000多元不是个小数目。二三个月奔波往返于田间与驾校,这对于偏远地区的农民来说,成为有车族的门槛儿不低。若政府与金融机构联合提供贴息贷款,并完善其他配套服务措施,将使农民的汽车梦更加触手可及,可以惠及更多农民。

其次是农村道路设施。若要承受100万辆下乡汽车大军,在一些农村地区,道路与交通设施现状将难以应付。加大基础设施的建设既能够为汽车下乡铺好路,又将进一步扩大内需。

最后是销售维修网点。在我国农村,销售与服务网络多停留于县市一级,鲜有车企触及三级市场。农村市场分散,难以形成规模,4S店的模式未必适用于农村市场。但是,汽车下乡在即,为农民免去后顾之忧,寻找妥善的方式解决农民购车、保养、维修等一系列问题已迫在眉睫。

地方性政策先行一步

其实在国家出台汽车下乡政策之前,有些地方的相关政策已经公布。

湖南省早在实施方案出台前两个月就率先启动汽车下乡试点工作,自1月6日起至3月31日,农民购车可同时享受厂家1万元左右的让利和政府补贴5000元,再加上农村信用社提供的政府贴息贷款。这样1辆7万多元的车,该省农民只需首付2.7万元就能开回家。

吉林也于近日启动了1亿元的专项资金,补贴农民购车。农民购买一汽集团在吉林省境内生产的5吨以下卡车、微型客车和微型卡车,每辆车给予15%的补贴,单车最高补贴额为3万元。农民付车款的85%即可购车,其余则由省财政直接拨付汽车生产企业。

两地的实践不仅已经为农民带来了实惠,企业与地方经济也得到了改善。与此同时,为了农民能够更便捷地享受到优惠政策,吉林的一站式上牌服务流动车和湖南的绿色窗口都为农民购车提供了贴心的服务。这些便民措施无疑是值得借鉴的。吉林市商务局相关部门负责人告诉记者,按农民们的购车热情预测,以每辆车5000元的补贴计算,1亿元资金仅能提供20000辆汽车的补贴,虽然该项活动截止到今年11月底,但补贴资金预计不出4个月就将告罄。

本地车下本地乡现象惹争议

但耐人寻味的是湖南与吉林的试点工作均或明或暗地将品牌锁定在本地车企,政策实际成为本地车下本地乡。据了解,国家实施细则不会实行只限车型、不限品牌的政策。

对此,通用汽车的一位人士向记者表示了他的忧虑:这种做法短期会看到一定成效,政策的出发点也可以理解,但长此以往,对于提高我国汽车行业整体的市场竞争力是不利的。他担心,如果本地市场都不敢向国内其他区域的企业开放,何谈参与国际市场竞争?

据这位人士介绍,我国微型车技术力量发展极不均衡,各车企主打车型所针对的客户群特点突出,且尚未形成良性竞争的格局。以黄河为界,北方车企的市场竞争力弱于南方车企,南方车企对政府的依赖度反之比北方车企低。他指出,企业与政府在这方面存在矛盾。

他提议,国家的汽车下乡政策体现了护农、爱农,汽车行业也应借此机遇逐步放开全国市场,让企业在市场竞争中通过自主创新增强生存能力,整体提高我国汽车行业水平。而政府对企业地扶持与爱护应体现在更大力度地鼓励企业提高竞争力上。这也符合国家调整振兴汽车产业规划的初衷。(赵环宇)

(来源:中国财经报  )

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